公立醫(yī)院改革要加強改制后的監(jiān)管引導

　　國務院出臺的《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》中提出，公立醫(yī)院資源豐富的城市，要加快推進國有企業(yè)所辦醫(yī)療機構改制試點，國家確定部分地區(qū)進行公立醫(yī)院改制試點，政策利好促使公立醫(yī)院改革急速。

　　針對此，國家衛(wèi)生計生委體制改革司司長、國務院醫(yī)改辦專職副主任梁萬年表示，在積極推進包括國有企業(yè)所辦醫(yī)療機構在內(nèi)的公立醫(yī)院改制試點的過程中要防止“一哄而上”“一賣了之”。
　　

　　目前，新醫(yī)改已啟動五年，各級政府投入超過3萬億。特別是在基層，2009至2013年，中央財政投入接近940億元，支持了2600多所縣級醫(yī)院、6.4萬多所基層醫(yī)療機構的建設。
　　

　　自2012年6月起，18個省份、311個縣啟動了以破除以藥補醫(yī)機制為關鍵的縣級公立醫(yī)院改革試點。2014年，縣級公立醫(yī)院綜合改革試點增至1011個，覆蓋農(nóng)村5億人口。

　　
　　梁萬年介紹，在縣級公立醫(yī)院改革中，各級政府加大了財政投入。2012年，311個國家試點縣政府的衛(wèi)生投入達到518.2億，較2011年增長了28%，占當年財政支出的比重超6%。取消藥品加成方面，311個試點縣中已有299個取消了15%的藥品加成?？h級公立醫(yī)院收入的減少，主要通過調(diào)整醫(yī)療服務價格、增加財政投入補償。
　　

　　對多點執(zhí)業(yè)，梁萬年稱，將落實公立醫(yī)院崗位管理和全員聘用制度，改革編制管理體制，推進養(yǎng)老制度社會化，暢通公立和非公立醫(yī)療機構的人才流動渠道。同時，將修訂《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)，明確多點執(zhí)業(yè)的法律保障條件。
　　

　　在推進公立醫(yī)院改制試點中，應明確改制目標，把握好改革力度和節(jié)奏，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求開展試點工作。

　　
　　梁萬年說，要切實落實政府辦醫(yī)責任，明確公立醫(yī)療機構數(shù)量、規(guī)模和布局，堅持公立醫(yī)療機構面向城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療服務的主導地位，鼓勵各地采取托管、合作等多種形式開展改制工作。

　　
　　他提出，要規(guī)范改制程序，切實保障國有資產(chǎn)和職工合法權益。要認真制定、審批改制方案，規(guī)范開展清產(chǎn)核資、財務審計和資產(chǎn)評估，妥善做好人員安置，擇優(yōu)選擇受讓方，防止國有資產(chǎn)流失，確保社會穩(wěn)定。

　　
　　他強調(diào)，要加強改制后的監(jiān)管和引導工作。落實社會辦醫(yī)各項優(yōu)惠政策，引導改制后醫(yī)療機構向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，提高醫(yī)療服務質量和水平。

來源：財新網(wǎng)

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