一則百度“燈火互助”終止運(yùn)行的公告,將大病網(wǎng)絡(luò)互助再次置于聚光燈下。
這里是一場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛入局的盛宴,這里也是不斷調(diào)整洗牌的戰(zhàn)場(chǎng),這里還是一個(gè)監(jiān)管缺失的地方--大病網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)。隨著入局者、參與者不斷增多,市場(chǎng)的不斷質(zhì)疑,多位業(yè)內(nèi)人士呼吁銀保監(jiān)會(huì)將網(wǎng)絡(luò)互助納入監(jiān)管。
“再見了!互助君”
“親愛的用戶您好,很遺憾,由于‘燈火互助’計(jì)劃參與成員人數(shù)少于50萬,現(xiàn)根據(jù)法律條款終止‘燈火互助’計(jì)劃,同時(shí)您的互助資格及分?jǐn)偭x務(wù)同步終止。‘燈火互助’計(jì)劃將于2020年9月9日下線?!苯?,百度發(fā)布一則燈火互助將下線的公告,宣布其將退出大病網(wǎng)絡(luò)互助領(lǐng)域。
從發(fā)起設(shè)立到宣布退出,百度“燈火互助”只走過了300天。
網(wǎng)絡(luò)互助始于2011年,彼時(shí)成立的抗癌公社(后更名為“康愛公社”)被認(rèn)為是首家網(wǎng)絡(luò)大病互助平臺(tái)。此后幾年,據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì),多個(gè)主體發(fā)起設(shè)立了約30家大病網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái),而在短短幾年發(fā)展過程中,已經(jīng)關(guān)閉的互助平臺(tái)就有同心互助等10個(gè)。目前,仍然在運(yùn)行的大病網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)至少有18個(gè)。
事實(shí)上,大病網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)真正引起社會(huì)大眾高度關(guān)注,是近兩年互聯(lián)網(wǎng)巨頭的加入。2018年,螞蟻金服推出“相互寶”,2019年,蘇寧金融旗下的“寧互?!薄?60旗下的“360互助”、美團(tuán)旗下的“美團(tuán)互助”、百度旗下的“燈火互助”等陸續(xù)誕生。
而從平臺(tái)的用戶規(guī)模來看,截至截稿,“相互寶”用戶數(shù)超過了1.07億人,在大病網(wǎng)絡(luò)互助市場(chǎng)占據(jù)了超過六成的市場(chǎng)份額,“美團(tuán)互助”“輕松互助”和“水滴互助”皆占據(jù)了超過10%的份額,用戶數(shù)在千萬級(jí)。
公益還是生意?
根據(jù)各大平臺(tái)介紹,大病網(wǎng)絡(luò)互助具有很強(qiáng)的公益屬性,平臺(tái)只收取一定的管理費(fèi)(或叫運(yùn)營(yíng)費(fèi))。然而,在一些業(yè)內(nèi)人士看來,隨著行業(yè)的發(fā)展,問題也隨之而來,網(wǎng)絡(luò)互助是公益還是生意的爭(zhēng)議也較大。
首先,部分平臺(tái)存在資金池的風(fēng)險(xiǎn)問題。目前,大病網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)有的是0元加入,后期有分?jǐn)偭x務(wù)時(shí)直接分?jǐn)?,有的則需要預(yù)交費(fèi)。以某大病網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)為例,加入時(shí)需預(yù)交3元,當(dāng)平臺(tái)人數(shù)一定規(guī)模時(shí),預(yù)交費(fèi)用將形成較大資金池,如果監(jiān)管缺失,容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),有的平臺(tái)開啟自動(dòng)扣費(fèi)功能,且提示不明顯,引發(fā)較多投訴。記者在新浪黑貓投訴平臺(tái)看到,某網(wǎng)絡(luò)大病互助平臺(tái)被多位成員投訴亂扣費(fèi),還有成員表示此前其在該平臺(tái)的充值無法提現(xiàn),退出困難等。此外,還有網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)成員對(duì)不予互助的結(jié)果提出異議,由于缺乏監(jiān)管部門,成員投訴無門,只能訴諸網(wǎng)絡(luò)。
其次,網(wǎng)絡(luò)互助運(yùn)營(yíng)的規(guī)范性問題被業(yè)內(nèi)人士廣泛提及。“不少平臺(tái)多次更改運(yùn)營(yíng)規(guī)則,一方面隨意性強(qiáng),另一方面也有損害消費(fèi)者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,例如,多個(gè)平臺(tái)將互助規(guī)則從原來的“確診大病即可申請(qǐng)定額互助金”修改為“大病醫(yī)療支出限額報(bào)銷”,這對(duì)互助成員的影響較大。同時(shí),發(fā)病率與年齡等因素相關(guān),隨著平臺(tái)運(yùn)行時(shí)間的增加,成員發(fā)病率也可能增加,長(zhǎng)期看,成員的分?jǐn)偨痤~會(huì)呈上升趨勢(shì),首先容易導(dǎo)致較小平臺(tái)關(guān)閉,此前參與互助的人的權(quán)益也隨之終止。根據(jù)某網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)參與者魏女士的分?jǐn)傆涗?,其?019年5月份加入某網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái),2019年10月份開始承擔(dān)第一期分?jǐn)偭x務(wù),當(dāng)月分?jǐn)側(cè)蝿?wù)為2.42元,到了2020年7月份其承擔(dān)的分?jǐn)偭x務(wù)上升至38.96元?!叭绻?jǐn)側(cè)蝿?wù)一直上漲,會(huì)考慮退出。”魏女士表示。
上述業(yè)內(nèi)人士表示,在現(xiàn)實(shí)中,還有不少網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)希望打通互助和保險(xiǎn)的通道,也讓人質(zhì)疑互助實(shí)際是保險(xiǎn)的獲客通道,網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)不僅可以穩(wěn)收管理費(fèi),同時(shí)還能獲客。也正是如此,不少平臺(tái)開始大力發(fā)展成員,以無分?jǐn)偦驑O低分?jǐn)偽蓡T,而后期分?jǐn)倓t會(huì)走高,發(fā)展的穩(wěn)定性也存在很大不確定性。
近兩年,保險(xiǎn)公司和網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)的合作嘗試頗多,保險(xiǎn)公司直接涉足網(wǎng)絡(luò)互助已經(jīng)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)叫停,目前的合作更多是作為網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)的銷售渠道之一,促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的銷售。
加強(qiáng)監(jiān)管 防止重蹈覆轍
雖然百度宣布退出大病網(wǎng)絡(luò)互助,但僅“相互寶”就有1.07億人加入,全部在運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)涉及總?cè)藬?shù)約有1.6億人,且預(yù)計(jì)未來幾年還會(huì)保持較快的增長(zhǎng)速度。5月7日,螞蟻集團(tuán)研究院發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)互助行業(yè)白皮書》指出,到2025年,參與網(wǎng)絡(luò)互助的人將達(dá)到4.5億。同時(shí),對(duì)大病網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)的功能和作用,業(yè)內(nèi)人士也一致表示肯定,但網(wǎng)絡(luò)互助的持續(xù)發(fā)展必須有對(duì)應(yīng)的監(jiān)管制度,目前,業(yè)內(nèi)人士紛紛呼吁銀保監(jiān)會(huì)將大病網(wǎng)絡(luò)互助納入監(jiān)管體系。
例如,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,近年來,網(wǎng)絡(luò)互助利用金融科技重構(gòu)保障流程,服務(wù)新市場(chǎng)創(chuàng)造新價(jià)值的創(chuàng)新趨勢(shì)已顯現(xiàn),同時(shí),“網(wǎng)絡(luò)互助涉眾性強(qiáng),動(dòng)輒幾千萬上億人,需要未雨綢繆,防患于未然。”大病網(wǎng)絡(luò)互助性質(zhì)與保險(xiǎn)最為相像,建議盡快將網(wǎng)絡(luò)互助納入銀保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管框架之內(nèi),并根據(jù)其獨(dú)特性建立適配的創(chuàng)新監(jiān)管方式,防止重蹈“P2P網(wǎng)貸”覆轍。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授粟芳近日也撰文指出,網(wǎng)絡(luò)互助是我國(guó)保障體系中的重要組成部分,且已有如此大體量的參加人群,但至今,監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)互助的監(jiān)管依然不明朗,仍有一些互助平臺(tái)渾水摸魚。監(jiān)管部門必須重視和警惕網(wǎng)絡(luò)互助的風(fēng)險(xiǎn),給網(wǎng)絡(luò)互助以合法的地位,并予以直接的監(jiān)管和引導(dǎo)。她提出應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)互助為非營(yíng)利性的公益組織,經(jīng)營(yíng)中注意保持公開透明等,“用更加明確的監(jiān)管為互助平臺(tái)的發(fā)展指明道路?!?記者 冷翠華)
轉(zhuǎn)自:證券日?qǐng)?bào)
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