5月30日,國家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于對(duì)知名醫(yī)院等機(jī)構(gòu)被冒牌問題開展清理整治的通知》,決定以“協(xié)和”“華山”“湘雅”“華西”“齊魯”“同濟(jì)”“天壇”等知名醫(yī)院被冒牌問題為重點(diǎn),對(duì)相關(guān)問題在全國范圍內(nèi)開展清理整治,切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營行為。
知名醫(yī)院被冒牌現(xiàn)象存在已久,這與其他商業(yè)領(lǐng)域“傍名牌”如出一轍,都是利用知名機(jī)構(gòu)多年積累的品牌效應(yīng)去獲利。以“協(xié)和”為例,在我國公立醫(yī)院中,只有北京協(xié)和醫(yī)院、華中科大同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院、福建醫(yī)大附屬協(xié)和醫(yī)院三家,但通過第三方軟件檢索就能發(fā)現(xiàn)名稱里帶“協(xié)和”的醫(yī)院至少還有1800多家。這不僅讓真“協(xié)和”很煩惱,也讓廣大患者難辨真假,而獲利的都是冒名者。
此番國家市場(chǎng)監(jiān)管總局從六個(gè)方面治理“冒牌醫(yī)院”,既保護(hù)了知名機(jī)構(gòu)字號(hào)和權(quán)益,又能打擊醫(yī)療領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,有利于規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序,保障患者合法權(quán)益。
對(duì)含有“協(xié)和”等知名醫(yī)院名稱相關(guān)字詞的企業(yè)名稱,無授權(quán)的一律不得登記,可從源頭治理增量冒牌現(xiàn)象。而對(duì)存量“冒牌醫(yī)院”,即無投資關(guān)系或相關(guān)授權(quán)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),指導(dǎo)其變更名稱。如此增量與存量同時(shí)入手,“冒牌醫(yī)院”有望被根治。再加上堅(jiān)決查處營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格違法行為、嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告行為、加強(qiáng)信用信息公示、完善清理整治工作機(jī)制,可以說對(duì)不良醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法行為形成了全面治理的格局。一直以來被曝光、投訴的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為,有望得到顯著改善。當(dāng)然,這取決于上述六方面舉措和要求能否真正落地。
治理“冒牌醫(yī)院”要取得理想效果需要多方配合。
首先,需要知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合。知名醫(yī)院既要向市場(chǎng)監(jiān)管部門提供自己被冒牌的問題線索,同時(shí)要依據(jù)商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律法規(guī)積極維護(hù)自身權(quán)益,讓“冒牌醫(yī)院”不僅受到行政之手治理,也要承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。
其次,需要各地監(jiān)管部門配合?!懊芭漆t(yī)院”分布在全國多地,各地市場(chǎng)監(jiān)管部門只有按照國家市場(chǎng)監(jiān)管總局的部署要求統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)當(dāng)?shù)亍懊芭漆t(yī)院”一個(gè)不少地治理——該更名的更名,該處罰的處罰,“冒牌醫(yī)院”才能被清理干凈。如果治理中發(fā)現(xiàn)某些營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在多種違法行為,恐怕還需要各地衛(wèi)生主管部門、公安部門等積極配合治理。
其三,需要媒體、患者等的配合。之前媒體已經(jīng)報(bào)道過部分知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)被冒牌,以及冒牌醫(yī)院在哪兒、存在哪些違規(guī)行為等情況,這為有關(guān)部門治理提供了線索。此番整治行動(dòng),同樣需要媒體一如既往的監(jiān)督。同時(shí),患者在就醫(yī)過程中也容易發(fā)現(xiàn)“冒牌醫(yī)院”,有關(guān)部門應(yīng)提供舉報(bào)渠道甚至鼓勵(lì)舉報(bào),以此提高治理效率降低治理成本。
另外,還應(yīng)完善其他一些相關(guān)制度。比如,按照國家相關(guān)工商管理?xiàng)l例,上述三家協(xié)和醫(yī)院都不能獨(dú)享“協(xié)和”二字,只能以所在機(jī)構(gòu)名稱注冊(cè)商標(biāo)。如此,也就給各地山寨協(xié)和醫(yī)院提供了可趁之機(jī)。完善現(xiàn)行制度,不給“冒牌醫(yī)院”留有注冊(cè)成立的機(jī)會(huì),才能從根本上預(yù)防醫(yī)院“傍名牌”。(馮海寧)
轉(zhuǎn)自:工人日?qǐng)?bào)
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