近年來(lái),公立醫(yī)院和國(guó)有企事業(yè)單位醫(yī)院改制成為了行業(yè)關(guān)心的熱門話題。然而對(duì)于企業(yè)醫(yī)院改制的方向,目前尚無(wú)定論。近期,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委正會(huì)同國(guó)資委等選擇試點(diǎn)單位,預(yù)計(jì)今年會(huì)拿出一個(gè)原則性的指導(dǎo)意見。
企業(yè)醫(yī)院初次大規(guī)模改制前的2002年,全國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)院5432家,約占全部醫(yī)院總數(shù)(17844家)的1/3。一些實(shí)力雄厚的企業(yè)集團(tuán)甚至擁有三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)。2008年新醫(yī)改啟動(dòng)前夕,國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院已經(jīng)數(shù)量減半。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,初次改制實(shí)施中有一些問(wèn)題。一、相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)醫(yī)院移交給地方政府,納入事業(yè)編制,或由地方政府托管、給補(bǔ)貼。這些醫(yī)院普遍存在“事業(yè)單位、企業(yè)化運(yùn)行”的問(wèn)題。其次,部分企業(yè)醫(yī)院采取“職工持股為主”的股份制改造,股權(quán)分散造成日常管理的困難。
而自從2013年10月以來(lái),國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委,以及一些大型企業(yè)集團(tuán)的體改處等,紛紛展開調(diào)研,有選擇地向地方征詢典型案例。
據(jù)了解,經(jīng)歷改制的杭州市老年病醫(yī)院、金華廣福醫(yī)院、華潤(rùn)武鋼總醫(yī)院、茂名石化醫(yī)院、中石化四川維尼綸廠職工醫(yī)院等,都在被推薦或調(diào)研之列。
對(duì)于企業(yè)醫(yī)院改革課題組專家建議主要采用股份制改造的辦法,地方主管部門有的建議分類指導(dǎo),有的主張交給市場(chǎng)選擇。中國(guó)企業(yè)醫(yī)院協(xié)會(huì)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)醫(yī)院判斷宏觀上有“國(guó)退民進(jìn)”之勢(shì),希望重歸體制。
來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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