今年年初,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見(jiàn)》,明確要求優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),加快形成以非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)辦醫(yī)體系。
日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點(diǎn)工作任務(wù)》,其中公立醫(yī)院改革、社會(huì)辦醫(yī)、全民醫(yī)保體系建設(shè)、規(guī)范藥品流通秩序等內(nèi)容備受關(guān)注。
政策暖風(fēng)勁吹,社會(huì)資本聞風(fēng)而動(dòng)。眼下,藥企、醫(yī)療器械企業(yè)、實(shí)業(yè)以及金融業(yè),都紛紛進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域,布局相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈。雖然上述8萬(wàn)億元的健康服務(wù)業(yè)前景誘人,但目前占健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)值80%的醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展情況仍然不理想。
國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦前副主任徐善長(zhǎng)此前表示,目前社會(huì)辦醫(yī)的規(guī)模、數(shù)量和速度與國(guó)家“十二五”衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃提出的,到2015年床位數(shù)、服務(wù)量均占全國(guó)總量20%的目標(biāo)尚有較大差距。
在數(shù)字緩慢增長(zhǎng)背后,則是一系列政策落實(shí)不到位以及社會(huì)辦醫(yī)模式不清晰的表現(xiàn)。在多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái),雖然多家醫(yī)藥上市公司被期待今年在民營(yíng)資本辦醫(yī)領(lǐng)域有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作,私募巨頭亦早已把目光鎖定在20余家上市公司,但社會(huì)資本到底應(yīng)以何種模式辦醫(yī),目前未有清晰思路。
據(jù)了解,眼下民營(yíng)醫(yī)院多以“莆田模式”為主。作為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn),福建莆田擁有發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院的良好基礎(chǔ)。公開(kāi)資料顯示,莆田常年民營(yíng)醫(yī)院從業(yè)人員超過(guò)6萬(wàn)人。目前由莆田人開(kāi)辦的民營(yíng)醫(yī)院有8500多家,占全國(guó)民營(yíng)醫(yī)院總數(shù)的80%,年?duì)I業(yè)額達(dá)2500多億元,年醫(yī)療設(shè)備和耗材的采購(gòu)額達(dá)1500多億元。
“莆田市將力爭(zhēng)到2018年,醫(yī)療產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元?!备=ㄆ翁锸形瘯?shū)記梁建勇最近在接受媒體采訪時(shí)彰顯其雄心。但多位業(yè)內(nèi)人士亦表示,即便在“先行先試”的莆田,快速發(fā)展的民營(yíng)醫(yī)院也無(wú)法克服“虛假?gòu)V告”、“夸大病情”、“人才瓶頸”等難題。此外,股權(quán)合作模式亦在多地試行,但在政策和法律上仍具有不確定性。而自建民營(yíng)高端醫(yī)院,則又要做好長(zhǎng)期投資的準(zhǔn)備。
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