全國(guó)“涉疫”醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)日日清 醫(yī)廢處理市場(chǎng)亟需規(guī)范化

　　新冠肺炎疫情期間，隨著醫(yī)院收治患者數(shù)量的增長(zhǎng)，醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量也隨之上升。

　　3月11日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急辦主任趙群英表示，全國(guó)醫(yī)療廢物處理能力從疫情前的4902.8噸/天提高到了目前的6022噸/天，提高了23%。目前，全國(guó)涉疫醫(yī)療廢物都是當(dāng)天全部收集轉(zhuǎn)運(yùn)、當(dāng)天處置。從1月20日以來(lái)，全國(guó)累計(jì)處理醫(yī)療廢物14.2萬(wàn)噸。

　　據(jù)介紹，在疫情前，武漢市的醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量是40多噸/天。隨著病例的逐漸增加，最高峰時(shí)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量達(dá)到240多噸/天，在這期間最重要的就是要把武漢醫(yī)療廢物的處置能力快速提升。

　　面對(duì)醫(yī)療廢棄物激增的情況，根據(jù)疫情防控指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，武漢市原來(lái)只承擔(dān)垃圾收運(yùn)處理任務(wù)的環(huán)衛(wèi)部門打破行業(yè)界限，安排專人專車并指定專門的生活垃圾焚燒處理廠承擔(dān)部分醫(yī)療廢物的應(yīng)急清運(yùn)處置任務(wù)。

　　趙群英也表示，疫情暴露出湖北武漢醫(yī)療廢物處置能力短板，實(shí)際上全國(guó)也有22個(gè)市醫(yī)療廢物處理超負(fù)荷運(yùn)行，還有28個(gè)滿負(fù)荷運(yùn)行或者接近滿負(fù)荷。

　　疏解醫(yī)廢處理壓力

　　戰(zhàn)“疫”后方，如何處理醫(yī)療廢物這一“頭號(hào)危險(xiǎn)廢物”，也成為抗擊疫情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　此前，武漢市生態(tài)環(huán)境局公布的《武漢市2018年固體廢物污染環(huán)境防治信息公告》顯示，2018年武漢市醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生量為1.73萬(wàn)噸，由武漢市唯一一家具備處理醫(yī)療廢物資質(zhì)的企業(yè)——漢氏環(huán)保進(jìn)行處理，其規(guī)模為1.8萬(wàn)噸/年，相當(dāng)于每天49噸左右。顯然，武漢原有的醫(yī)療廢物處理能力并不足以應(yīng)對(duì)疫情下所產(chǎn)生的巨量的醫(yī)療廢物。

　　3月10日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)表示，武漢市此前一度出現(xiàn)醫(yī)療廢物積存現(xiàn)象，最多時(shí)暫存庫(kù)中暫存約190噸。

　　從2020年1月底起，生態(tài)環(huán)境部就陸續(xù)發(fā)布了多個(gè)通知，進(jìn)行關(guān)于疫情醫(yī)療廢物處理的工作部署。其中《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南(試行)》規(guī)定，當(dāng)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有處置能力無(wú)法滿足肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置需要時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，可以選擇可移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施、危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、工業(yè)爐窯等設(shè)施應(yīng)急處置肺炎疫情醫(yī)療廢物。

　　而武漢以外地區(qū)，2月伊始，各方“后備軍”補(bǔ)位入場(chǎng)分擔(dān)醫(yī)療廢物處置。上海市、汕尾市、珠海市、東營(yíng)市、莆田市、仙桃市等地陸續(xù)利用生活垃圾焚燒設(shè)施開(kāi)展了醫(yī)療廢物應(yīng)急處置工作。而據(jù)了解，以垃圾焚燒廠協(xié)同處置醫(yī)廢為例，醫(yī)廢處置按重量收費(fèi)，全國(guó)各省市收費(fèi)不同，大概2000元-3000元/噸。而生活垃圾焚燒協(xié)議價(jià)一般在100元/噸左右，甚至更低，因此垃圾焚燒企業(yè)也愿意接受醫(yī)療廢棄物。

　　生態(tài)環(huán)境部在3月10日的新聞發(fā)布會(huì)上指出，目前，全國(guó)醫(yī)療廢物的處置能力和疫情初期相比增加了1100多噸，增量主要來(lái)自移動(dòng)設(shè)備和危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施協(xié)同處置增加、垃圾焚燒設(shè)施也可以協(xié)同處置醫(yī)療廢物。

　　醫(yī)廢處理市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大

　　“長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，醫(yī)療垃圾分類產(chǎn)業(yè)前景廣闊，但存在的眾多問(wèn)題不可忽視。”華南某行業(yè)相關(guān)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

　　事實(shí)上，2003年非典時(shí)期，很多城市就已經(jīng)在醫(yī)療廢物處理方面“吃過(guò)虧”。當(dāng)時(shí)北京有500多家醫(yī)院和7000多家衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，非典期間醫(yī)療垃圾瞬間暴增到120噸/日，北京僅有的4臺(tái)簡(jiǎn)易的焚燒設(shè)備完全“吃不消”，只能緊急從全國(guó)征購(gòu)焚燒爐緩解“燃眉之急”。

　　非典之后，國(guó)內(nèi)不斷加大對(duì)醫(yī)療廢物處理的力度。尤其是在2014年發(fā)布的《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療垃圾處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃總投資149.2億元，在全國(guó)投建300項(xiàng)醫(yī)療垃圾處置設(shè)施，為醫(yī)療垃圾處理投下一劑“猛藥”。

　　連年來(lái)的政策扶持也一定程度上推動(dòng)了醫(yī)廢處理市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測(cè)的2018年-2023年中國(guó)醫(yī)療情況和危廢處理產(chǎn)量規(guī)模顯示，2023年預(yù)計(jì)醫(yī)療廢棄物處理市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到107.37億元，同時(shí)醫(yī)療廢棄物產(chǎn)量達(dá)到249.56萬(wàn)噸。

　　但是，醫(yī)療廢物處理市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，醫(yī)療廢物處置亂象依然存在。

　　華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告估算，2018年全國(guó)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾量大約為230.2萬(wàn)噸，而200個(gè)大、中城市醫(yī)療垃圾的實(shí)際處置量則為81.6萬(wàn)噸，僅占前者的35%，還有大量的醫(yī)療垃圾沒(méi)有得到規(guī)范處置。

　　目前，我國(guó)各地醫(yī)廢處理收費(fèi)模式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一，處理費(fèi)用并未正式納入醫(yī)療成本。醫(yī)院對(duì)醫(yī)廢管理混亂、醫(yī)廢分類收集體系和相關(guān)法律法規(guī)不完善等因素也一定程度上制約著醫(yī)療廢物處理市場(chǎng)的發(fā)展。

　　這次疫情更是直接暴露了醫(yī)療廢物處置能力存在分布不平衡的情況，有的地方持續(xù)滿負(fù)荷、甚至超負(fù)荷運(yùn)行；還有個(gè)別地市沒(méi)有醫(yī)療廢物處置設(shè)施，靠周邊地市協(xié)同處置。

　　顯然，不斷擴(kuò)張的醫(yī)療廢物處理市場(chǎng)需要進(jìn)一步規(guī)范化。此前，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔燕曾表示，污染治理、清潔生產(chǎn)和疾病防控，將成為未來(lái)醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展的主旋律，努力培育與之相匹配的國(guó)家醫(yī)療可回收試點(diǎn)企業(yè)并打造成為行業(yè)標(biāo)桿，是重要舉措。

　　生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急辦主任趙群英也在3月11日的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，到今年年底，每個(gè)地級(jí)市都要建成一個(gè)規(guī)范的醫(yī)療垃圾處理廠，到2022年6月，在全國(guó)所有區(qū)縣都有形成醫(yī)療垃圾從收集、轉(zhuǎn)運(yùn)到處置的科學(xué)體系，從而使得所有醫(yī)療廢物科學(xué)有效安全地收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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