導(dǎo)讀:低價(jià)藥政策誕生以來,總給人一種雷聲大雨點(diǎn)小的感覺。為了了解和監(jiān)督政策效果,低價(jià)藥政策將迎來一次全國范圍的督查。
據(jù)有關(guān)資料顯示,截至7月31日,全國除了西藏以外,30個(gè)省份都已經(jīng)按國家要求公布了省級(jí)低價(jià)藥清單,經(jīng)計(jì)算,各省平均增補(bǔ)品種為213個(gè)。加上國家公布的530個(gè)品種,全國每個(gè)省份平均擁有700種以上的低價(jià)藥。
但各省具體開展招標(biāo)的進(jìn)度有快有慢,江西、上海、甘肅、安徽、吉林、寧夏、湖北、湖南、河北等省已經(jīng)啟動(dòng)低價(jià)藥的直接掛網(wǎng)采購工作,預(yù)計(jì)8月底其他省份都能開展。
然而,這期間也出現(xiàn)一些政策執(zhí)行上的偏差。8月11日,福建省招標(biāo)辦下發(fā)福建的藥品采購工作征求意見稿,其中明確要求低價(jià)藥實(shí)施與基本藥物一樣的“雙信封制”,而這并不符合政策要求。
自從5月初公布國家低價(jià)藥清單以來,各地增補(bǔ)和采購的進(jìn)度不一,令很多企業(yè)對(duì)低價(jià)藥政策產(chǎn)生疑慮。由于低價(jià)藥并不像基藥一樣,明確規(guī)定“雙信封制”的招標(biāo)方式,而是采取直接掛網(wǎng)競價(jià)的形式,這令參與企業(yè)感到無法把握。
甚至有企業(yè)認(rèn)為,低價(jià)藥政策中“基層醫(yī)院可以直接采購低價(jià)藥”這一提法,實(shí)際上沖擊了基藥的地位。
但衛(wèi)計(jì)委人士指出:這并非是對(duì)基藥制度的顛覆,兩者不矛盾、不沖突,而是更好地補(bǔ)充了基藥制度。可以說,低價(jià)藥是基藥制度的進(jìn)步。確定基藥采購機(jī)制的2010年國辦56號(hào)文件中,對(duì)“常用廉價(jià)的基本藥物”有著特別的采購政策,即供需雙方議價(jià)采購。這就是低價(jià)藥掛網(wǎng)模式的政策依據(jù)。
衛(wèi)計(jì)委的思路是,省級(jí)匯總的形式可以多樣,不搞一刀切。部門將在9月份開展全國范圍的督查。相信只要開展起來,企業(yè)就會(huì)有熱情參與的。
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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