滬給生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝上“加速器”

　　出臺租金減免、加大研發(fā)補助和配套服務扶持等新政

　　未來本市生物醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展將注重通過并購投資等方式，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　市政府發(fā)布的新政策目的是為了推動本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集聚化發(fā)展，加快把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成為本市支柱性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) .

　　市政府近日發(fā)布了《關(guān)于促進上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策2014版》，要求各區(qū)縣加大對行業(yè)企業(yè)的租金減免、研發(fā)補助、配套服務扶持；采取適當寬松的價格政策，采購部分本市企業(yè)生產(chǎn)的廉價常用藥和臨床緊缺藥，保障市場供應。

　　在最為基礎的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設方面，申城此次強調(diào)引進創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景好的生物醫(yī)藥企業(yè)，加快生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程。對產(chǎn)業(yè)基地預先收儲工業(yè)用地并建設加速器或標準廠房的，給予工業(yè)用地前期儲備政策支持。加速器或標準廠房建設項目，則由所在區(qū)縣給予貼息支持。區(qū)縣和產(chǎn)業(yè)基地通過租金減免、研發(fā)補助、配套服務等方式，加大對入駐企業(yè)的扶持力度。

　　另一方面，未來本市生物醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展將注重通過并購投資等方式，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。通過專業(yè)化、市場化的并購投資等方式，兼并收購同行業(yè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，開展產(chǎn)品國際注冊和營銷，引進核心技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，保障廉價常用藥和臨床緊缺藥及其原料藥供應，培育具有全球競爭力、技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)鏈完整的行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　“在本輪醫(yī)改過程中，廉價常用藥和臨床緊缺藥的供應市場也將是本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇?！笔猩镝t(yī)藥行業(yè)協(xié)會的專家特別指出，今后本市或?qū)ι镝t(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)、國內(nèi)首家上市的創(chuàng)新生物醫(yī)藥產(chǎn)品，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)成本、研發(fā)投入、創(chuàng)新程度、市場環(huán)境等因素后，采取支持性價格政策。對可另收費的醫(yī)療器械產(chǎn)品，由醫(yī)保部門簡化醫(yī)保支付審核工作，加快產(chǎn)品上市進度。

　　而按照本市醫(yī)改部門提出的相關(guān)設想，此類配套的扶持政策還將包括：采取適當寬松的價格政策，對現(xiàn)行政府指導價范圍內(nèi)日均費用西藥不超過3元，中成藥不超過5元的低價藥品，取消政府制定的最高零售價格，在日均費用標準內(nèi)，由生產(chǎn)者根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求及競爭狀況制定具體購銷價格。

　　作為本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)先行先試的典范，商報記者了解到，目前浦東張江已向國家食品藥品監(jiān)管總局提出了生物醫(yī)藥合同生產(chǎn)服務的試點申請。一旦此項改革試點獲批，將大大有利于中小型生物醫(yī)藥研發(fā)型企業(yè)實現(xiàn)自主產(chǎn)權(quán)醫(yī)藥產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，一改以往“研發(fā)在張江、價值在境外”的尷尬局面。

來源：上海商報

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