近年來(lái),我國(guó)藥械以越來(lái)越快的速度進(jìn)入制藥領(lǐng)域及尋常百姓家,因其高端性、先進(jìn)性和不可替代性,逐漸成為公眾自我康復(fù)的輔助手段乃至制藥機(jī)構(gòu)制藥水平的象征。而與此不相適應(yīng)的是,相關(guān)監(jiān)管工作未能同步跟進(jìn)。
其實(shí),自新醫(yī)改實(shí)施以來(lái),我國(guó)的制藥行業(yè)發(fā)展迅猛,藥械行業(yè)也在此背景下發(fā)展起來(lái),市場(chǎng)需求不斷增加,然而在監(jiān)管方面仍然有許多不如人意之處。
專家稱,制藥機(jī)械涉及多個(gè)領(lǐng)域和學(xué)科,屬于多門類技術(shù)的精妙組合和高度集成,幾乎涵蓋了工程、化學(xué)、電子、數(shù)字等傳統(tǒng)和現(xiàn)代科技的所有學(xué)科。對(duì)于這種高端技術(shù),專業(yè)人員和研究機(jī)構(gòu)尚且望塵莫及,更何況行政監(jiān)管人員。
究其原因主要是以下幾個(gè)方面加劇了監(jiān)管難度:
1、特殊的地理環(huán)境從客觀上加大了監(jiān)管的難度。我國(guó)幅員遼闊、點(diǎn)多線長(zhǎng),發(fā)展程度也不盡相同,增加了監(jiān)管的難度。
2、山區(qū)人民群眾,尤其是農(nóng)民的用藥知識(shí)普遍缺乏。由于受濟(jì)經(jīng)濟(jì)條件的限制,大多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)比較講低下,加之農(nóng)村售藥的網(wǎng)點(diǎn)少,渠道單一,為假劣藥械、過(guò)期變質(zhì)藥械、失效藥械、假劣藥械廣告提供了生存的空間。
3、涉藥單位藥械管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性差。在日常監(jiān)督檢查中,除綜合性制藥單位外,許多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,個(gè)體診所,企(事)廠礦醫(yī)務(wù)室沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行者藥品管理制度,受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,往往在實(shí)際工作中是只知道看病或買藥掙錢,而不自覺(jué)和主動(dòng)做這方面的工作。
此外,監(jiān)管手段落后、設(shè)備缺乏等問(wèn)題嚴(yán)重制約了監(jiān)管工作的開(kāi)展,日常監(jiān)管的有效性、科學(xué)性受到質(zhì)疑。這不僅影響了監(jiān)管覆蓋面和監(jiān)管頻次,也使涉藥單位使用的藥品得不到有效的監(jiān)管。
不過(guò)值得欣喜的是,近年來(lái),國(guó)家對(duì)藥械行業(yè)重視起來(lái),對(duì)藥械監(jiān)管體制不斷改革,監(jiān)管力度不斷加大,從而使廣大人民群眾的安全用藥得到了極大的保障。但是要想真正達(dá)到監(jiān)管效果,國(guó)家有關(guān)部門還應(yīng)該建立健全剛性的行政監(jiān)管制度和監(jiān)測(cè)技術(shù)管理制度。
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