司富春代表：關(guān)于加快推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

　　中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，隨著健康中國戰(zhàn)略的實(shí)施，中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢越來越受到廣泛認(rèn)可，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率越來越大。加快推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對新時(shí)代傳承發(fā)展中醫(yī)藥具有重要意義。

　　3月9日，在兩會(huì)代表河南團(tuán)駐地，全國人大代表、河南中醫(yī)藥大學(xué)科技成果推廣中心主任司富春在接受記者采訪時(shí)說，在當(dāng)前我國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得歷史性機(jī)遇的同時(shí)，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　他說，第一，中藥材產(chǎn)品質(zhì)量問題突出；第二，中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)亟待規(guī)范和統(tǒng)一；第三，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少規(guī)模效應(yīng)；第四，中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、原始創(chuàng)新不足、國際貿(mào)易市場占有額低；第五，中藥大健康產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展?jié)摿薮螅狈攲釉O(shè)計(jì)和區(qū)域規(guī)劃。

　　為此，司富春代表建議：一是加強(qiáng)中藥材和中藥飲片的質(zhì)量監(jiān)管。第一，國家加強(qiáng)中藥材質(zhì)量監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對野生藥材資源保護(hù)、中藥材種植、采收、生產(chǎn)加工等的管理，同時(shí)強(qiáng)化中藥材種植規(guī)范監(jiān)管，跟蹤指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊中藥材摻假、造假、任意采挖、盲目種植行為；第二，加快制定全國的中藥飲片炮制規(guī)范，逐步明確炮制技術(shù)對中藥飲片的質(zhì)量影響，形成完整的國家中藥飲片炮制規(guī)范；第三，建立嚴(yán)格的中藥材質(zhì)量追溯制度和責(zé)任追究制度；第四，建立建全中藥材質(zhì)量管理責(zé)任制度，層層把關(guān)，禁止不合格炮制品出售，要加強(qiáng)對經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中成藥生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)中藥材及飲片質(zhì)量的監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對基層藥店、診所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售和使用的中藥飲片購進(jìn)來源及質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查中藥材及飲片的貯存條件，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。

　　二是進(jìn)一步優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。第一，依據(jù)區(qū)域地理與自然資源稟賦、科技資源、消費(fèi)市場等優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)布局，政府部門出臺政策鼓勵(lì)區(qū)域范圍內(nèi)中小企業(yè)并購重組；鼓勵(lì)支持有資本的大企業(yè)充分利用不同區(qū)域的資源優(yōu)勢，建立中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟；引導(dǎo)中藥材規(guī)范化種植基地、企業(yè)、中藥材銷售市場形成產(chǎn)銷聯(lián)合新模式，控制中藥材種植的規(guī)范與安全，形成穩(wěn)定的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；大力推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，做大做強(qiáng)一批知名中藥龍頭骨干企業(yè)。

　　三是加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新研究。第一，加強(qiáng)中藥協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。建立以國家和省級中藥科研機(jī)構(gòu)為核心，以高等院校和中藥生產(chǎn)企業(yè)為主體，以中醫(yī)臨床研究基地和中藥創(chuàng)新平臺為支撐的多學(xué)科、跨領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；第二，加強(qiáng)重大中藥技術(shù)攻關(guān)。圍繞癌癥、難治性疾病等重大健康問題，開展多領(lǐng)域、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)中藥新藥和創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)；第三，針對我國中藥飲片國際貿(mào)易市場占有額低的問題，不斷加強(qiáng)中藥飲片基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新能力；第四，加強(qiáng)中藥國際科技合作。

　　四是加快制定中藥國際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。目前多個(gè)國際組織都在針對中醫(yī)藥制定國際標(biāo)準(zhǔn)，要從國家層面重視并推進(jìn)我國成為中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)制定的主要引領(lǐng)者。充分利用香港、澳門的國際影響力，在中醫(yī)藥國際化方面形成合力，制定中藥國際標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)中藥企業(yè)的國際競爭力。

　　五、加強(qiáng)中藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和區(qū)域規(guī)劃，打造一批國際知名的中藥大健康品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，形成較強(qiáng)的國際競爭力。（記者 楊圣學(xué)）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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