《中醫(yī)藥法》助推行業(yè)進(jìn)入新時(shí)期 政策紅利不斷攪動(dòng)萬(wàn)億元市場(chǎng)

　　7月1日，我國(guó)首部《中醫(yī)藥法》正式施行，這意味著中醫(yī)藥將正式邁入有法可依的時(shí)代。

　　“對(duì)于中醫(yī)藥行業(yè)來(lái)說(shuō)，近年來(lái)爭(zhēng)議和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，法律全面實(shí)施將促進(jìn)這個(gè)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，從而助推這個(gè)行業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。”一位行業(yè)人士向記者表示，對(duì)于中藥行業(yè)來(lái)說(shuō)，《中醫(yī)藥法》對(duì)中藥制劑、民族藥等發(fā)展壯大有著十分重要的意義。

　　中醫(yī)藥迎來(lái)發(fā)展“黃金期”

　　近年來(lái)，中醫(yī)藥的發(fā)展已經(jīng)上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度。國(guó)家相繼出臺(tái)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要2016-2030年》、《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等文件，而此次《中醫(yī)藥法》的出臺(tái)，進(jìn)一步將中醫(yī)藥的發(fā)展推向新平臺(tái)。

　　《中醫(yī)藥法》分別從中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護(hù)與發(fā)展、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述，并進(jìn)行明確規(guī)范。

　　“莫讓中藥毀了中醫(yī)”一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，截至7月6日，國(guó)家食藥監(jiān)總局共計(jì)通報(bào)10次、384批次中藥飲片，多家上市公司的產(chǎn)品被列入其中，存在的問(wèn)題：包括購(gòu)進(jìn)中藥材或炮制后產(chǎn)品的含量檢測(cè)問(wèn)題，染色、增重問(wèn)題。

　　對(duì)于中藥材的保護(hù)，《中醫(yī)藥法》規(guī)定：國(guó)家制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)中藥材生產(chǎn)流通全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督管理，保障中藥材質(zhì)量安全。國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，借此提高中藥材質(zhì)量。國(guó)家建立道地中藥材評(píng)價(jià)體系，采取措施保護(hù)道地中藥材。

　　此外，《中醫(yī)藥法》對(duì)中藥制劑采取寬松待遇，“生產(chǎn)符合國(guó)家規(guī)定條件的來(lái)源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑，在申請(qǐng)藥品批準(zhǔn)文號(hào)時(shí)，可以僅提供非臨床安全性研究資料”，“國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥需要配制和使用中藥制劑，支持應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑，支持以中藥制劑為基礎(chǔ)研制中藥新藥”。這在一定程度上將大大促進(jìn)中藥企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)古方的開(kāi)發(fā)。

　　值得一提的是，《中醫(yī)藥法》從財(cái)政、醫(yī)療保險(xiǎn)角度進(jìn)一步保障中醫(yī)藥發(fā)展?！吨嗅t(yī)藥法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策、藥物政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策，應(yīng)當(dāng)有中醫(yī)藥主管部門參加，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，支持提供和利用中醫(yī)藥服務(wù)。

　　行業(yè)整合或?qū)⒓铀?/p>

　　據(jù)國(guó)務(wù)院去年發(fā)布的《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2015年，我國(guó)中藥工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)7866億元，占醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模近三分之一，中藥大健康的產(chǎn)業(yè)突破1萬(wàn)億元，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?ldquo;十二五”時(shí)期，我國(guó)中藥工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)20%。

　　數(shù)據(jù)顯示，按照申銀萬(wàn)國(guó)行業(yè)分類，A股總計(jì)有67家中藥上市公司。這67家上市公司去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入2222.73億元，實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)近300億元，而這些上市公司的總市值已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)億元。

　　分析人士認(rèn)為，《中醫(yī)藥法》的推出釋放了諸多政策紅利，將對(duì)萬(wàn)億元的中醫(yī)藥市場(chǎng)產(chǎn)生影響。在政策的助推下，中醫(yī)藥行業(yè)有望整合提速。

　　7月5日，悅心健康發(fā)布公告稱，擬收購(gòu)金亭醫(yī)院100%股權(quán)、同仁醫(yī)院100%股權(quán)以及建昌中醫(yī)院100%股權(quán)。貴州百靈此前也公告稱，公司通過(guò)增資擴(kuò)股的方式，戰(zhàn)略性投資入股工投集團(tuán)下屬公司云南植物藥業(yè)有限公司，成為植物藥業(yè)的第二大股東，并將于2017年啟動(dòng)對(duì)植物藥業(yè)的股份制改造，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)植物藥業(yè)于“十三五”期間完成IPO目標(biāo)。此外，公司目前以院內(nèi)制劑模式推廣“糖寧通絡(luò)膠囊”，先后在貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙設(shè)立糖尿病醫(yī)院，積極拓展中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)。

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