伴隨著首部《中醫(yī)藥法草案》下稱《草案》的正式提交,我國第一部中醫(yī)藥領(lǐng)域的法律進入正式立法程序,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“草莽時代”或?qū)⑿娼Y(jié)束。
據(jù)第一財經(jīng)日報12月23日消息,時隔32年,從1983年開始就提出立法提議的中醫(yī)藥法草案在12月9日由李克強總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上通過,并于12月21日正式提請全國人大常委會會議審議。這意味著,有著數(shù)千年歷史的中醫(yī)藥發(fā)展不僅被上升至了國家層面,我國中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的合法地位也將首次得到確認。
中國社會科學(xué)院中醫(yī)藥國情調(diào)研組組長陳其廣表示,此次國家立法不同于以往的中醫(yī)藥條例,將更加系統(tǒng)、深刻、完善地回答中醫(yī)藥發(fā)展一直面臨的一些問題。“比如中醫(yī)藥怎樣解決繼承和創(chuàng)新的關(guān)系,怎么更好地融入經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,民族醫(yī)藥怎樣兼容并蓄、更好得到體現(xiàn)等?!?/br>
此次草案在中醫(yī)藥企業(yè)的資格準入、人才培養(yǎng)以及中醫(yī)藥服務(wù)等制度上均做出了規(guī)定。具體表現(xiàn)在,草案提出:政府應(yīng)加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、合理配置資源以及提升服務(wù)能力,并將支持發(fā)展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù),將其納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目;同時制定醫(yī)保支付政策,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中成藥和中藥制劑納入基本醫(yī)保支付范圍。
《草案》指出,將支持社會力量開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),醫(yī)務(wù)人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利。中醫(yī)服務(wù)人員由省級中醫(yī)藥主管部門根據(jù)中醫(yī)藥技術(shù)方法的安全風(fēng)險組織開展分類考核,考核合格即獲得醫(yī)師資格,并可以以個人開業(yè)的方式從事醫(yī)療活動。同時,《草案》將中醫(yī)診所由現(xiàn)行的許可管理改為備案管理,行業(yè)進入門檻放寬。
借此,更多的社會資本將會以合法的身份正式進入到中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展中來,在公立醫(yī)院以外的中醫(yī)也可以參與職稱評定,社會人員通過考核即可獲得醫(yī)師資格。扼制傳統(tǒng)公立醫(yī)院醫(yī)生“走出去”的條條框框,在此次的草案中得到了先行釋放。
有業(yè)內(nèi)人士告訴記者,中醫(yī)在澳大利亞立法后,最大的變化是保險公司開始承保中醫(yī)治療保險,包括診費和針灸費用,治療者可按比例由保險公司償付在中醫(yī)藥方面就診、吃藥的費用。這是中醫(yī)立法在澳大利亞通過后,中醫(yī)藥在西方社會取得合法地位所發(fā)生的巨大變化。A股中康恩貝、恒康醫(yī)療、白云山等上市公司,涉及中醫(yī)藥醫(yī)療相關(guān)業(yè)務(wù)。
來源:中國證券網(wǎng)
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