國(guó)務(wù)院法制辦4日公布的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例修正案》送審稿擬規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備,防止從“以藥養(yǎng)醫(yī)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙孕笛a(bǔ)醫(yī)”。
據(jù)新華社5月4日消息,送審稿在起草說(shuō)明中指出,隨著我國(guó)藥品零差率等政策的實(shí)施,合理補(bǔ)償機(jī)制還沒(méi)有建立,醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入將更加依賴于設(shè)備檢查治療,存在誘導(dǎo)需求的傾向;另一方面,醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在床位規(guī)模和大型醫(yī)用設(shè)備擴(kuò)張的沖動(dòng),如不采取有效措施,將加劇醫(yī)療資源布局不科學(xué)、結(jié)構(gòu)不合理的狀況。
為此,送審稿明確規(guī)定,國(guó)家制定大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃,對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備按品目實(shí)行分級(jí)配置許可。配置大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合配置規(guī)劃,并具有與之相適應(yīng)的技術(shù)條件、使用能力、配套設(shè)施和具備相應(yīng)資質(zhì)能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
醫(yī)療器械使用單位配置大型醫(yī)用設(shè)備,須經(jīng)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén)批準(zhǔn)并取得配置許可證后方可配置。衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備使用狀況進(jìn)行評(píng)估,規(guī)范其使用行為。
根據(jù)送審稿,未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén)給予警告、責(zé)令停止使用,沒(méi)收違法所得;違法所得不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;違法所得1萬(wàn)元以上的,并處違法所得5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及醫(yī)療器械使用單位提出的大型醫(yī)用設(shè)備配置許可申請(qǐng)。
送審稿特別強(qiáng)調(diào),醫(yī)療器械使用單位未按診療規(guī)范合理使用大型醫(yī)用設(shè)備,不能保障醫(yī)療質(zhì)量安全的,最高可面臨2萬(wàn)元罰款,情節(jié)嚴(yán)重將責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和停止使用,直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證。
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