醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)模式進(jìn)入考驗(yàn)期 監(jiān)管制度待完善

　　伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋ ”的熱潮，網(wǎng)上售藥的模式也逐漸展開。近日，國家食品藥品監(jiān)管總局分別通知河北省、上海市、廣東省食品藥品監(jiān)管局，要求結(jié)束互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點(diǎn)工作。這意味著目前所有的第三方藥品網(wǎng)售平臺將失去給予的身份認(rèn)同，其安全性和公信力也將因此受到質(zhì)疑。

　　難過身份認(rèn)同關(guān)

　　當(dāng)記者進(jìn)入天貓網(wǎng)站，搜索“藥品”二字，并隨意點(diǎn)開一個(gè)鏈接時(shí)，映入眼簾的不是平時(shí)所熟悉的“立即購買”字樣，而是一個(gè)“提交需求”的按鈕。無獨(dú)有偶，進(jìn)入1號店商城，打開某一藥品的購買頁面，同樣也只能“提交需求”，且頁面下方還有“本品為藥品，請咨詢藥師”的提示。

　　據(jù)了解，自8月1日國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)出“停止第三方平臺藥品網(wǎng)上零售”的通知后，國內(nèi)的第三方醫(yī)藥交易平臺都已叫停直接交易，并將消費(fèi)者需求提交給商家，由商家直接與消費(fèi)者交易。

　　叫停第三方網(wǎng)售藥品的直接原因是國家食藥監(jiān)總局互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點(diǎn)工作以下簡稱“試點(diǎn)”已正式結(jié)束。這意味著目前所有的第三方藥品網(wǎng)售平臺將失去給予的身份認(rèn)同，其安全性和公信力也將因此受到質(zhì)疑。

　　然而，有業(yè)內(nèi)人士表示，這次關(guān)于“網(wǎng)售藥品”的叫停并非將醫(yī)藥電商“一棍子打死”。事實(shí)上，這次被叫停的僅僅是第三方醫(yī)藥網(wǎng)售平臺，已經(jīng)取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》的實(shí)體藥店，可以繼續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)直接向消費(fèi)者銷售藥品。因此，對于醫(yī)藥行業(yè)的自建電商平臺來說，本次叫停的影響不大。

　　“醫(yī)藥安全”是根本

　　雖說“試點(diǎn)”結(jié)束是導(dǎo)致此次“網(wǎng)售藥品”被叫停的直接因素，但其背后的“藥品安全”問題恐怕才是這次叫停的根本原因。

　　2013年，為順應(yīng)電商時(shí)代潮流，國家食藥監(jiān)總局先后批準(zhǔn)河北、上海、廣東等3省市進(jìn)行網(wǎng)上藥店零售試點(diǎn)工作。這在當(dāng)時(shí)被視為醫(yī)藥行業(yè)的一大利好。2014年5月，國家食藥監(jiān)總局又發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法征求意見稿》，辦法稱擬放開網(wǎng)上銷售處方藥。

　　然而，“試點(diǎn)”并未成功落地，《征求意見稿》也遲遲沒有形成正式文件，這足以說明相關(guān)主管部門對“網(wǎng)售藥品”的疑慮。眾所周知，醫(yī)藥行業(yè)十分特殊，用藥不當(dāng)很可能對人的身體造成極大傷害，甚至危及生命。而在互聯(lián)網(wǎng)第三方售藥試點(diǎn)過程中，第三方平臺與實(shí)體藥店主體責(zé)任不清晰、對銷售處方藥和藥品質(zhì)量安全難以有效監(jiān)管等問題也為這種風(fēng)險(xiǎn)增加了可能。

　　與此同時(shí)，我國目前缺少相關(guān)具體的監(jiān)管機(jī)制來規(guī)范企業(yè)經(jīng)營。第三方醫(yī)藥交易平臺也都是綜合性電商網(wǎng)站，難以給用戶提供專業(yè)、安全的用藥意見。消費(fèi)者對于網(wǎng)售藥品的認(rèn)知度也有待加強(qiáng)。可以說，在賣方、賣方和監(jiān)管部門都未對第三方“網(wǎng)售藥品”市場擁有充分準(zhǔn)備的情況下，叫停“網(wǎng)售藥品”試點(diǎn)也是明智之舉。

　　監(jiān)管制度待完善

　　“推行藥品網(wǎng)上零售是一把有利有弊的‘雙刃劍’?！本幼≡诒本┦械幕粝壬鷮τ浾哒f，“有利的是網(wǎng)上售賣的藥品價(jià)格更便宜，選擇面也更廣，不會再為買不到一些短缺藥品而頭疼。弊端是容易買到假藥，且顧客自行購買的藥品還可能因?yàn)橛盟幉簧鲗?dǎo)致惡果。”

　　霍先生的擔(dān)憂不無道理。藥品事關(guān)消費(fèi)者生命健康，無論是行業(yè)主管部門還是醫(yī)藥從業(yè)者，對于“網(wǎng)售藥品”都應(yīng)該慎之又慎。事實(shí)上，自去年底以來，國家食品藥品監(jiān)督管理總局僅發(fā)放526張《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證》，并且一直沒有解禁互聯(lián)網(wǎng)售賣處方藥。這也可以看出對于網(wǎng)上售藥的謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　不過，各界的共識是不能“因噎廢食”，為規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)而徹底叫停醫(yī)藥電商。要想使網(wǎng)售藥品進(jìn)入良性發(fā)展軌道，還是要從監(jiān)管和市場機(jī)制入手，正視問題，并針對試點(diǎn)情況分析、總結(jié)，制定出成熟嚴(yán)密的監(jiān)管措施，同時(shí)引導(dǎo)市場形成從藥品銷售機(jī)構(gòu)資質(zhì)、從業(yè)人員資質(zhì)到藥品質(zhì)量安全的一整套成熟的機(jī)制。

　　從長遠(yuǎn)來看，監(jiān)管從嚴(yán)對醫(yī)藥行業(yè)來說未必不是一件好事，只有這樣，才能讓制度為未來的醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)保駕護(hù)航，引導(dǎo)其進(jìn)一步健康發(fā)展。（盧澤華）

來源：人民日報(bào)海外版

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