國家首發(fā)白皮書力挺中醫(yī)藥發(fā)展 全面國際化待清障

　　12月6日發(fā)布的《中國的中醫(yī)藥》白皮書指出，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟增長點，要把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置，包括資金支持、法律地位、學術(shù)研究等方面。

　　這是中國政府首次就中醫(yī)藥發(fā)展發(fā)表白皮書。一年前，中國藥學家屠呦呦憑借發(fā)現(xiàn)青蒿素摘得了諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在當日的發(fā)布會上表示，隨著中國藥學家獲得這樣的獎項，中醫(yī)藥事業(yè)進入了新的歷史發(fā)展時期。目前中醫(yī)藥已形成醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”的全面發(fā)展新格局。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，當前，中醫(yī)藥已經(jīng)在世界上越來越多的國家和地區(qū)傳播應(yīng)用，但中醫(yī)藥標準化欠缺、自主創(chuàng)新能力不足，中藥產(chǎn)品成分不夠清楚、作用機理不清晰、藥效不恒定等問題，仍然是制約其全面國際化的主要障礙。

　　中醫(yī)藥入國際醫(yī)藥體系

　　“2015年，我國中藥工業(yè)總產(chǎn)值達7866億元，占醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模的28.55%；中藥大健康產(chǎn)業(yè)突破1萬億元，市場發(fā)展?jié)摿薮蟆！濉瘯r期，我國中藥工業(yè)總產(chǎn)值增速達20%。中藥產(chǎn)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中具有獨特優(yōu)勢和廣闊市場前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。目前，以藥材生產(chǎn)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主體、商業(yè)為紐帶，中國現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系基本建立?！卑灼榻B。

　　當天，國務(wù)院新聞辦公室就白皮書及中醫(yī)藥發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會。

　　王國強在發(fā)布會上透露，今年中國外文局對外傳播研究中心開展了第四次中國國家形象全球調(diào)查，結(jié)果顯示，中醫(yī)藥被認為是最具有代表性的中國元素，選擇比例達到50%。而在2012年第一次調(diào)查中，中醫(yī)藥還沒有進入前十名，可見國際社會對中醫(yī)藥的關(guān)注度顯著上升?！澳壳拔覀冊趪庥?0個中醫(yī)中心，都很受歡迎。前不久我去捷克，看到捷克中醫(yī)中心病人的預(yù)約已經(jīng)約到半年以后，對中醫(yī)的療效，他們非常認可?！彼f。

　　而中醫(yī)藥能夠在全球范圍內(nèi)迅速傳播，與中國多年來不斷提升的對外開放水平、擴大的對外開放領(lǐng)域息息相關(guān)。白皮書顯示，中國致力于推動國際傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展，目前已經(jīng)傳播到世界183個國家和地區(qū)。中藥逐步進入國際醫(yī)藥體系，已在新加坡、古巴、越南、阿聯(lián)酋和俄羅斯等國以藥品形式注冊。有30多個國家和地區(qū)開辦了數(shù)百所中醫(yī)藥院校，培養(yǎng)本土化中醫(yī)藥人才?？偛吭O(shè)在中國的世界針灸學會聯(lián)合會有53個國家和地區(qū)194個會員團體，世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會有67個國家和地區(qū)251個會員團體。

　　中國中醫(yī)科學院信息所所長李宗友表示，以前國家開放程度不高，導致國際社會對中醫(yī)藥的認知程度也不高?，F(xiàn)在通過加大對外開放，讓世界上更多國家的專家及民眾，對中醫(yī)藥的相關(guān)情況有了更好更全面的認識。

　　“隨著中醫(yī)藥人才不斷走出國門，在當?shù)匦嗅t(yī)，給人們帶來更多幫助的同時，也促進了中醫(yī)藥技術(shù)及文化的傳播?！彼f。

　　另一方面，中醫(yī)藥技術(shù)水平的進步也功不可沒。江西中醫(yī)藥大學教授李斌表示，通過科研技術(shù)水平的提升，對中醫(yī)藥研究不斷深入，既有助于我們把中醫(yī)藥相關(guān)的機理研究清楚、說明白，讓外國人對中醫(yī)藥有更好的了解。同時也有助于提升中醫(yī)藥的實際療效，進而提升其影響力。

　　據(jù)白皮書介紹，中國目前組織開展16個國家級中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)及中醫(yī)藥防治傳染病和慢性非傳染性疾病臨床科研體系建設(shè)，建立了涵蓋中醫(yī)藥各學科領(lǐng)域的重點研究室和科研實驗室。近年來，有45項中醫(yī)藥科研成果獲得國家科技獎勵，其中科技進步一等獎5項。

　　科研與產(chǎn)業(yè)并進突圍

　　中醫(yī)藥國際化程度提升，相當程度上得益于針灸在多個國家被認可接受。世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前103個會員國認可使用針灸，其中29個設(shè)立了傳統(tǒng)醫(yī)學的法律法規(guī)，18個將針灸納入醫(yī)療保險體系。

　　王國強指出，針灸等中醫(yī)藥療法費用相對低廉，能與成本更高昂的常規(guī)西醫(yī)藥治療相互補充。

　　中國中醫(yī)科學院常務(wù)副院長劉保延指出，以針灸為主體的相關(guān)醫(yī)藥技術(shù)的傳播，帶動了整體中醫(yī)藥在世界范圍內(nèi)的傳播。

　　“我們通過展示基于科學實驗的多組數(shù)據(jù)，讓他們對針灸技術(shù)有更清晰的了解，這也促進了針灸在世界范圍的傳播?！苯髦嗅t(yī)藥大學灸學院院長陳日新說。

　　目前，中國科學家正在針灸機制領(lǐng)域、臨床試驗等方面加大研究，為針灸治療提供更科學的理論依據(jù)，并開展更加深入的研究。

　　“未來，針灸還應(yīng)該加大在心腦血管等重大疾病方面的研究力度，提升治療效果。同時加大基礎(chǔ)、原理方面的研究，揭示其產(chǎn)生作用的生物學基礎(chǔ)，這將使得更多的人認同、接受針灸治療。”陳日新說。

　　另一方面，也有越來越多的中醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方式，通過智能制造和科研進步引領(lǐng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突圍。2015年，江中藥谷成為我國首個“岐黃國醫(yī)外國政要中醫(yī)藥文化體驗中心”；2016年，江中集團被國家工業(yè)和信息化部授予“中藥保健品智能制造試點示范項目”。

　　江中集團董事長鐘虹光對記者表示，中醫(yī)藥企業(yè)只有將智能制造作為突破口和主攻方向，打造國家級智能制造創(chuàng)新平臺，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，才有助于解決標準體系、重大技術(shù)突破等諸多問題，從根本上提升并穩(wěn)定中醫(yī)藥質(zhì)量，推動現(xiàn)代中藥產(chǎn)品走向世界。

　　標準化或破題

　　盡管目前已經(jīng)取得一些成就，但中醫(yī)藥的國際化之路依然面臨挑戰(zhàn)。當前，我國中醫(yī)藥標準化欠缺和自主創(chuàng)新能力不足等問題，制約了中醫(yī)藥的振興發(fā)展。據(jù)了解，不少國家缺乏對中醫(yī)藥相關(guān)醫(yī)生及藥品的資格認證。

　　李宗友表示，這是由于相關(guān)國家在法律和規(guī)定方面缺乏對中醫(yī)的認可。因此中國要在中醫(yī)藥領(lǐng)域，加強與此類國家的溝通合作，為中醫(yī)藥在這些國家的推廣破除障礙。

　　此外，由于中醫(yī)藥是在經(jīng)驗醫(yī)學的基礎(chǔ)上總結(jié)發(fā)展而來，在客觀證據(jù)和精細化、量化上有所欠缺，也構(gòu)成了中醫(yī)藥現(xiàn)代化及國際化的制約。當前，我國中藥材生產(chǎn)技術(shù)相對落后，經(jīng)營管理粗放，濫用花費、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑現(xiàn)象較為普遍，導致藥性減退。

　　李斌表示，要想更好地進入國際市場，中藥產(chǎn)品首先必須解決成分清楚、作用機理清晰、藥效恒定等挑戰(zhàn)，為此需要付出極大的努力。

　　在本次發(fā)布會上，王國強介紹，為了解決中藥質(zhì)量問題和資源面臨的現(xiàn)實問題，去年國家出臺了《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃2015—2020》，對當前和今后一個時期我國中藥材的資源保護和中藥材的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了全面部署。下一步，要保障中藥質(zhì)量和用藥安全，促進優(yōu)質(zhì)中藥材的生態(tài)種植，積極推進中藥的標準化行動，中藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)“種好藥、產(chǎn)好藥、造好藥”，同時建立合理的價格調(diào)整機制，助力中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展。

　　與此同時，國務(wù)院2016年還印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要2016-2030年》，把中醫(yī)藥發(fā)展上升為“國家戰(zhàn)略”，對新時期推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作出系統(tǒng)部署。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，中醫(yī)和西醫(yī)特點有所不同，中醫(yī)和中藥的原理、作用也正被逐漸揭示，應(yīng)在此基礎(chǔ)上建立起符合中醫(yī)和中藥特點的科學的規(guī)范體系、評價體系。

　　“中醫(yī)藥傳播過程中還應(yīng)該克服文化的差異。各國文化各有不同，將中醫(yī)藥文化與當?shù)氐奈幕嘟Y(jié)合，才能更好傳播。”江西中醫(yī)藥大學副教授周志剛補充說。

來源：經(jīng)濟參考報

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