我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意義和現(xiàn)狀

　　國家中醫(yī)藥管理局十分重視中藥科技創(chuàng)新和中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，堅持中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，并取得了明顯成效。近日，記者就有關(guān)問題采訪了國家中醫(yī)藥管理局副局長李大寧。

　　記者：發(fā)展我國中醫(yī)藥事業(yè)有何重要意義？中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀怎樣？

　　李大寧：中醫(yī)藥是中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶，在我國各族人民長期的生產(chǎn)生活實踐和與疾病作斗爭中逐步形成，并不斷豐富發(fā)展，為中華民族的繁衍生息做出了重要貢獻(xiàn)。黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥工作，將中醫(yī)藥作為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)不可或缺的重要組成部分，制定了一系列發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施，推動中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。特別是在當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的新形勢下，國務(wù)院及時出臺了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展指明了方向。正如《若干意見》所指出的那樣，發(fā)展我國中醫(yī)藥事業(yè)，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高人民群眾健康水平，弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧都具有十分重要的意義。

　　當(dāng)前，我國已基本建立起遍布城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣及縣以上中醫(yī)醫(yī)院有3000多所，中醫(yī)從業(yè)人員達(dá)50多萬人。中藥產(chǎn)業(yè)不斷壯大，2009年的工業(yè)生產(chǎn)總值已達(dá)2300億元，國際市場對中藥產(chǎn)品的需求日益增長，2009年中國中藥出口14.6億美元。

　　記者：目前，制約我國中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的因素有哪些？我們應(yīng)如何處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系？

　　李大寧：我國中醫(yī)藥發(fā)展也面臨許多新情況、新問題，特別是一些傳統(tǒng)診療技術(shù)、方法瀕臨失傳，傳統(tǒng)醫(yī)藥理論和技術(shù)方法創(chuàng)新不足，野生藥用資源破壞嚴(yán)重等影響和制約了中醫(yī)藥的發(fā)展。進(jìn)入新的歷史時期，我們應(yīng)進(jìn)一步加快推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。

　　中藥的使用在我國已有數(shù)千年的歷史，是“國粹”之一。中藥的科技創(chuàng)新，是我國科技事業(yè)的重要組成部分，是大勢所趨，勢在必行，中藥發(fā)展既要保持傳統(tǒng)特色，充分利用本身優(yōu)勢，又要積極大膽地吸收現(xiàn)代科技的優(yōu)秀成果，發(fā)展創(chuàng)新，讓中藥真正成為適應(yīng)時代的現(xiàn)代中藥，讓我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大，走向世界，普惠大眾。

　　記者：應(yīng)如何看待中醫(yī)和中藥二者之間的關(guān)系？ 國家中醫(yī)藥管理局采取了哪些措施推動中藥科技創(chuàng)新和中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展？

　　李大寧：中醫(yī)中藥同宗同源，中醫(yī)發(fā)展離不開中藥，中藥發(fā)展離不開中醫(yī)。發(fā)展我國中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)通盤考慮，制定統(tǒng)一規(guī)劃，推動中醫(yī)、中藥的同步發(fā)展。國家中醫(yī)藥管理局認(rèn)真貫徹落實《若干意見》精神，正在全面推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。在中藥產(chǎn)業(yè)方面，不斷加強(qiáng)與中藥產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系和溝通，聽取意見和建議，積極參與中藥政策法規(guī)的制定，以及中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，并從以下六個方面主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺政策措施，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　一是進(jìn)一步會同有關(guān)部門加強(qiáng)對中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀協(xié)調(diào)，推動實施中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略和中藥“三名”戰(zhàn)略。發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)，提升中藥工業(yè)，改造中藥商業(yè)，培育中藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)鏈的形成和健康發(fā)展；構(gòu)建國家中藥創(chuàng)新體系，大力提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過構(gòu)建“以醫(yī)帶藥、以藥促醫(yī)、醫(yī)藥互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作格局，促進(jìn)中醫(yī)中藥的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二是以建立現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈、保證中醫(yī)藥療效為目標(biāo)，不斷提高中藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的創(chuàng)新能力。建設(shè)一批中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地，開展符合中藥特點的有效性、安全性評價方法研究；完善中藥材、中藥飲片、提取物及制劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；利用現(xiàn)代生物技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為市場提供特色明顯、療效確切、品質(zhì)優(yōu)良、安全方便、質(zhì)量可控的中藥產(chǎn)品和制劑。

　　三是積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面大力扶持知名中藥企業(yè)和名優(yōu)中藥品牌。大力推進(jìn)生產(chǎn)名藥、創(chuàng)辦名店、建設(shè)名廠和保證中藥材、中藥飲片與炮制、中藥產(chǎn)品與制劑質(zhì)量的“三名三保”工程，努力打造一批名優(yōu)中成藥，促進(jìn)中藥企業(yè)和資源、人才、技術(shù)有機(jī)結(jié)合，打造一批中藥制造名企、名廠，培育大型中藥制造集團(tuán)，培育壯大一批中藥經(jīng)營企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，打造一批中藥經(jīng)營名店、名企。

　　四是推動構(gòu)建中藥農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，加強(qiáng)中藥道地藥材基地建設(shè)，提高中藥材規(guī)范化種植、加工和生產(chǎn)經(jīng)營水平。在進(jìn)行中藥資源調(diào)查的基礎(chǔ)上建立中藥材種質(zhì)庫、基因庫；建立和完善瀕危、珍稀、地道中藥材的科研、替代、生產(chǎn)的基地和機(jī)制；開展中藥飲片傳統(tǒng)炮制經(jīng)驗繼承及炮制工藝與設(shè)備現(xiàn)代化研究，提高飲片加工生產(chǎn)質(zhì)量。

　　五是堅持中醫(yī)中藥在臨床、科研和生產(chǎn)實踐中的整體性。要注重從中醫(yī)臨床研究中發(fā)現(xiàn)問題和探索方向，重視基礎(chǔ)研究的作用，以臨床療效為基礎(chǔ)的中藥基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，積極開展中藥制劑、中藥新藥及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)；要通過中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地滿足中醫(yī)臨床用藥需求，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會和諧進(jìn)步。

　　六是通過中藥科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施，推動中藥產(chǎn)業(yè)建立規(guī)范生產(chǎn)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系。企業(yè)要積極參與我國中藥研究開發(fā)和生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建設(shè)，并爭取使之成為國際傳統(tǒng)藥物研究開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；大力發(fā)展科技先導(dǎo)型、外向型產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)國際競爭能力。

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