基藥制度實施調(diào)研：基藥配送之爭催生全國統(tǒng)一標準

　　“基藥制度實施對商業(yè)公司來說集中程度很大，原來的一級商很多都沒有配送資格了，有資格的又可能不一定有能力開拓終端，分銷商的渠道也開始收縮，現(xiàn)在正是變化的階段。”在《醫(yī)藥經(jīng)濟報》“基本藥物制度實施路徑調(diào)研”江西站中，匯仁醫(yī)藥總經(jīng)理丁晨昌如是告訴記者。

　　顯然，基藥制度實施首年，醫(yī)藥行業(yè)首當其沖的就是各省基藥集中采購配送之爭。而對于醫(yī)藥商業(yè)流通領(lǐng)域而言，由于國家政策和政府意志導(dǎo)向是集中，各省在基藥配送商遴選上“偏愛”大企業(yè)，這對醫(yī)藥商業(yè)格局沖擊很大。據(jù)本報記者了解，由于基藥采購配送問題逐漸凸顯，衛(wèi)生部正在著手制定《基本藥物采購配送意見》，據(jù)稱這一基藥采購配送的全國統(tǒng)一標準將于今年年底出臺。

　　江西基藥配送“2+1”之爭

　　基藥制度推進半年多以來，江西基藥配送的格局是高度集中于匯仁醫(yī)藥和江西南華醫(yī)藥兩家省級配送商，即江西省醫(yī)藥商業(yè)流通的前兩位“老大”。

　　而出現(xiàn)高度集中的原因，就在于江西省基藥配送商遴選是“2+1”方案，每個地市可選擇2家省級配送商和1家當?shù)嘏渌蜕虒υ圏c鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行基藥配送。

　　2009年11月20日，江西省公布了《江西省建立國家基本藥物制度實施方案（暫行）》，并于12月1日在全國率先啟動實施國家基藥試點工作。按照實施方案，到2009年12月底以前，全省491所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院以及萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭3個設(shè)區(qū)市所有政府主辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)將全部實施基藥制度。

　　12月14日，江西省藥品招標采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了配套的《2009年度江西省國家基本藥物集中采購配送企業(yè)招標實施細則》（下稱“實施細則”）。

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