商務(wù)部：藥品流通行業(yè)集中將降低藥價(jià)

　　商務(wù)部力推藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)做大做強(qiáng)的計(jì)劃終于成文執(zhí)行。

　　《全國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011～2015年）》（下稱《流通規(guī)劃》）昨日出臺(tái)。規(guī)劃要求到2015年，形成1~3家年銷售額過千億元的全國(guó)性大型醫(yī)藥商業(yè)集團(tuán)，20家年銷售額過百億元的區(qū)域性藥品流通企業(yè)。

　　商務(wù)部市場(chǎng)秩序司副司長(zhǎng)溫再興向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，具體實(shí)施細(xì)則將在近期密集出臺(tái)。

　　“具體省市級(jí)別的醫(yī)藥綱要，需要與地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃配套，將在9月完成，全國(guó)規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布，開始實(shí)行了?！睖卦倥d告訴本報(bào)記者，細(xì)則將由中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定，今年應(yīng)該會(huì)出來。

　　溫再興在昨日的《流通規(guī)劃》發(fā)布會(huì)上表示，藥品流通“十二五”發(fā)展綱要需要提高行業(yè)集中度，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，以及發(fā)展現(xiàn)代藥品流通和經(jīng)營(yíng)方式。

　　具體來說，到2015年，形成1~3家年銷售額過千億元的全國(guó)性大型醫(yī)藥商業(yè)集團(tuán)，20家年銷售額過百億元的區(qū)域性藥品流通企業(yè)；藥品批發(fā)百?gòu)?qiáng)企業(yè)年銷售額占藥品批發(fā)總額85%以上，藥品零售連鎖百?gòu)?qiáng)企業(yè)年銷售額占藥品零售企業(yè)銷售總額60%以上；連鎖藥店占全部零售門店的比重提高到2/3以上?？h以下基層流通網(wǎng)絡(luò)更加健全。領(lǐng)先骨干企業(yè)綜合實(shí)力接近國(guó)際分銷企業(yè)先進(jìn)水平。

　　此次《流通規(guī)劃》有望通過降低往社會(huì)藥店配送環(huán)節(jié)的流通成本，部分降低藥價(jià)。

　　“以蘆筍片為例，從出廠價(jià)15元賣到市場(chǎng)價(jià)200元，流通環(huán)節(jié)確實(shí)占了很大比重?！睖卦倥d表示。

　　溫再興介紹，目前藥品銷售的76%是銷往醫(yī)療機(jī)構(gòu)，24%是在社會(huì)藥店。他分析說，從大流通概念來說，社會(huì)藥店是高度市場(chǎng)化的，不太會(huì)存在商業(yè)賄賂。商業(yè)賄賂主要出在銷往醫(yī)療機(jī)構(gòu)這個(gè)環(huán)節(jié)上。而在這個(gè)環(huán)節(jié)中，大型的批發(fā)企業(yè)不太可能參與商業(yè)賄賂，因?yàn)橹饕?fù)責(zé)往醫(yī)院藥房配送，只有生產(chǎn)企業(yè)才能夠參與招標(biāo)。所以，醫(yī)生如果在處方中更多地開藥廠的藥，藥廠就能保證利潤(rùn)，從而滋生商業(yè)賄賂。

　　“由于藥監(jiān)局主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)管理，可能更需要它們?nèi)ケO(jiān)管這類行為，從我們的角度來說，我們只能規(guī)范批發(fā)?！彼f。

　　目前，藥監(jiān)局有一個(gè)電子監(jiān)管碼，管控生產(chǎn)環(huán)節(jié)。此次商務(wù)部將出臺(tái)一個(gè)可以對(duì)接的監(jiān)管碼，主要監(jiān)控追溯藥品流通環(huán)節(jié)?！斑@類似于商務(wù)部的肉菜追溯體系，可以較好地把控流通環(huán)節(jié)的問題?！?br/>

　　我國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)的市場(chǎng)集中度大大低于世界平均水平。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)藥品銷售額占世界藥品市場(chǎng)份額的40%，但美國(guó)藥品批發(fā)企業(yè)總共僅有75家，最大的三家企業(yè)占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的90%以上。德國(guó)最大的三家藥品批發(fā)企業(yè)占全國(guó)市場(chǎng)份額的60%～70%。

　　而根據(jù)商務(wù)部昨日披露的數(shù)字，我國(guó)藥品批發(fā)前三強(qiáng)僅占全國(guó)銷售總額的20%，零售前三強(qiáng)僅占全國(guó)銷售總額的20%，零售前三強(qiáng)僅占全國(guó)藥品零售市場(chǎng)銷售總額的5.6%。

　　對(duì)于如何突破藥品流通行業(yè)兼并重組的一些障礙，相關(guān)企業(yè)也在思考。

　　一位業(yè)界人士表示，目前的兼并重組仍然只限于一定區(qū)域內(nèi)?！氨容^核心的問題是，如果跨省兼并重組，如何交稅仍是一個(gè)難以解決的問題?！?/p>

來源：藥品資訊網(wǎng)信息中心

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