近日,衛(wèi)生部公布《2010年我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》稱(chēng),2010年全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá)19603億元,占GDP的4.9%。
以“有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)”為總目標(biāo)之一的新醫(yī)改已進(jìn)入收官年,但2010公報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年醫(yī)院門(mén)診病人次均醫(yī)藥費(fèi)用和住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用,按當(dāng)年價(jià)格比上年分別上漲了9.7%和9.0%。
新醫(yī)改任務(wù)依舊艱巨。
個(gè)人支出逐年下降
衛(wèi)生總費(fèi)用是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)通常是一年全社會(huì)用于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)所消耗的資金總額,標(biāo)志一個(gè)國(guó)家整體對(duì)衛(wèi)生領(lǐng)域的投入高低。衛(wèi)生總費(fèi)用的構(gòu)成指標(biāo)包括總費(fèi)用量,政府、社會(huì)和個(gè)人三部分構(gòu)成費(fèi)用量及比例,城鄉(xiāng)費(fèi)用量,及占GDP的比例。
作為國(guó)際通行指標(biāo),衛(wèi)生總費(fèi)用被認(rèn)為是了解一國(guó)衛(wèi)生狀況和問(wèn)題的有效途徑之一。按照世界衛(wèi)生組織的基本要求,衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重應(yīng)不低于5%。
2007年全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用達(dá)11289.5億元,占GDP百分比為4.52%;2008年為14535.4億元,占4.83%;而2009年達(dá)到17541.9億元,占GDP百分比為5.15%。
在衛(wèi)生總費(fèi)用當(dāng)中,個(gè)人衛(wèi)生支出最為引人關(guān)注。這一指標(biāo)不僅關(guān)系到居民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),而且亦反映出居民的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制及制度保障。
從上世紀(jì)八十年代中期起,我國(guó)個(gè)人衛(wèi)生支出比例開(kāi)始一路飆升,至2001年達(dá)到了60%的峰值。近年來(lái),這一比例開(kāi)始逐步下降。
在2011年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)上,衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺提出,“十二五”期間,個(gè)人衛(wèi)生支出比例降至30%以下。
衛(wèi)生部專(zhuān)家在接受采訪時(shí)表示,合理的個(gè)人、政府、社會(huì)衛(wèi)生支出比例應(yīng)該為30%、30%和40%左右較為適宜。
沒(méi)有公布藥費(fèi)占比
2011年是新醫(yī)改三年規(guī)劃的收官之年,但從2010公報(bào)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,欲實(shí)現(xiàn)“有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)”的目標(biāo)任務(wù)仍十分艱巨。
在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)當(dāng)中,除社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門(mén)診人均醫(yī)藥費(fèi)用下降1.4%之外,其它費(fèi)用均有不同幅度上升。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)的上升幅度最大,達(dá)到了12%。
在醫(yī)院方面,2010年,醫(yī)院門(mén)診病人次均醫(yī)藥費(fèi)用166.8元,比2009年上漲9.7%;住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用6193.9元,上漲9.0%。住院病人日均醫(yī)藥費(fèi)用590.6元,上漲幅度略高于住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用上漲,為9.3%。
2009年,醫(yī)院門(mén)診病人次均醫(yī)藥費(fèi)159.5元,住院病人人均費(fèi)用5951.9元,分別比上年上漲了8.9%和8.6%,與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.8%和農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)8.2%的幅度基本持平。
對(duì)此,衛(wèi)生部在2009年的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)解讀當(dāng)中指出:“病人醫(yī)藥費(fèi)用控制難度較大,凸顯了醫(yī)改工作的艱巨性和公立醫(yī)院改革的緊迫性?!?br/>
另外,三級(jí)醫(yī)院的醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)幅度大都高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,三級(jí)醫(yī)院住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用達(dá)到10442.4元,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的十倍。
藥價(jià)高被認(rèn)為是醫(yī)藥費(fèi)用高的主要原因之一,從此前兩年的數(shù)據(jù)看,藥費(fèi)占醫(yī)藥費(fèi)用穩(wěn)定在四到五成左右。但在2010公報(bào)當(dāng)中,有關(guān)藥費(fèi)占醫(yī)藥費(fèi)用比重的統(tǒng)計(jì)卻沒(méi)有公布。
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