近日,湖州市中心醫(yī)院在我市率先推出的一項制度——醫(yī)療公證制度,受到中央、省級媒體及省衛(wèi)生廳等部門關注。醫(yī)療公證制度究竟是一項什么樣的制度?是醫(yī)院推脫責任還是緩解醫(yī)患雙方矛盾之舉?
治療方案確定前先公證
9月23日,張樹(化名)的家人從南太湖公證處工作人員手中接過幾張紙,這上面記錄的是張樹將要接受的手術內容及風險事項以及相應聲明。
聽取了市中心醫(yī)院醫(yī)生對張樹此次手術可能存在的風險詳細的描述后,張家人簽下了自己的名字,并按上手印。
今年49歲的張樹由于受到外傷,頸椎骨折脫位,顱骨損傷,已經(jīng)治療了5個月,但依然神志不清。
手術是最好的治療方法。然而,張樹需要接受的“頸椎前路減壓內固定術”和“頸椎后路減壓內固定術”可不是簡單的手術。眼前張樹昏迷不醒,身體虛弱,限于醫(yī)院條件,如果對他進行手術,有可能會引起心腦血管意外,心肺功能、腎功能衰竭,甚至導致死亡。
經(jīng)管醫(yī)生建議過讓張樹轉院,去醫(yī)療條件更好的省級醫(yī)院救治,或許手術把握更大。但張家人出于種種考慮,并沒有接受這一建議。
一邊是危重病人需要手術治療,一邊是手術時難免會出現(xiàn)各種各樣的風險,醫(yī)患雙方都在猶豫,病情卻等不起,怎么辦?
為了盡量避免今后出現(xiàn)糾紛,在確定下一步治療方案前,醫(yī)院方面提出請第三方對整個知情告知過程進行公證,明確雙方的權利和義務。
9月23日上午,在南太湖公證處工作人員的主持下,張樹的經(jīng)管醫(yī)生、麻醉醫(yī)生、醫(yī)務管理部門負責人向張家人詳細解釋了手術的必要性、目前存在的風險及可能產(chǎn)生的不良后果、醫(yī)院將采取的有針對性的措施等內容。
最后,醫(yī)院還表示會請上海專家為張樹實施手術,并在術前術后盡全力對他進行救治。一個小時后,張家人充分了解手術事項和可能產(chǎn)生的后果后,簽署聲明。
就在張家人簽下聲明的同一天,家住吳興區(qū)道場鄉(xiāng)的沈媽媽也在公證書上簽下了名。
沈媽媽的女兒沈莉(化名),今年13歲,患有先天性心房間隔缺損,心臟二尖瓣和三尖瓣中度關閉不全,還伴有輕度肺動脈高壓。飽受心臟病折磨的沈莉急需手術治療,但與張樹一樣,她的手術風險很大。
醫(yī)生與沈媽媽商量后,決定請浙一醫(yī)院專家來湖為沈莉進行手術,并對手術細節(jié)和存在的風險對沈媽媽一一詳細說明,最后在公證人員的主持下,沈媽媽簽下聲明書。“我們承諾,如術后有糾紛,采取合法途徑解決,絕對不采取任何非法或不正當手段,擾亂醫(yī)院正常秩序。”這是張家人和沈媽媽所簽署聲明的最后幾句話。
公證制推出之原由
這樣的醫(yī)療行為公證制度,并非我市新生事物,而是起源于2007年的一個特殊病例。
2007年8月,家住湖城的徐先生在省城醫(yī)院做了腎移植手術,回到市中心醫(yī)院檢查時,被查出患有結腸腫瘤,必須盡快手術。
但徐先生的詳細體檢報告表明,當時他的血小板數(shù)量每毫升只有1.5萬個,遠遠低于正常人每毫升10萬到30萬個的水平。血小板主要起凝血和止血作用,數(shù)量過少,是最常見的手術禁忌。因為手術時病人很有可能因出血不止而死亡。
徐先生的家人要求手術,醫(yī)生也認為應該進行手術,但是,一旦病人出現(xiàn)意外怎么辦?
市中心醫(yī)院副院長顧掌生查閱相關資料后發(fā)現(xiàn),國內已經(jīng)有極少數(shù)醫(yī)院采用了先公證后做手術的辦法。于是,醫(yī)院組織了相關專家進行討論,制訂了慎密的治療措施,并決定在手術前先進行醫(yī)療公證——對整個病情告知的過程進行第三方公證,萬一出現(xiàn)醫(yī)療爭議,也能有一份具有法律效力的公證書。
醫(yī)院與病人家屬一商量,就得到了家屬的認可。他們請來公證員,經(jīng)過一個多小時的談話之后,徐先生一家與醫(yī)院簽署了一份公證書。
公證書上,除了一一列舉各種手術風險和醫(yī)院將會采取的防范措施之外,還有一張徐先生一家簽署的聲明書,聲明書上內容與張樹家人和沈媽媽的一樣。
之后,手術很快進行,也很順利,沒有出現(xiàn)任何糾紛?!搬t(yī)院推出醫(yī)療行為公證制度,是應對醫(yī)患關系緊張下的探索之舉?!鳖櫿粕f。近年來,醫(yī)患糾紛逐漸增多。面對風險率極高的手術病例,一面是需要手術治療的危重病人,一面是讓醫(yī)護人員聞之心寒的手術失敗后的醫(yī)療糾紛。怎么辦?
2007年,時任市中心醫(yī)院醫(yī)務科長的顧掌生想過種種方法:“按照醫(yī)院規(guī)定,在每個手術或治療方案實施之前,醫(yī)生都必須與病人家屬進行溝通,告知病人可能的風險,得到認可并簽署知情告知書后方可實施治療方案。但實際上,一旦發(fā)生糾紛,一些家屬并不承認知曉告知書上內容,進而向醫(yī)院索賠,甚至動手泄憤。而這一告知過程卻又無人能證明。這樣的例子很多,為了防患于未然,我們還曾想過用錄音儲存等方式,但由于種種原因無法實施。”“這樣的順利是從未想到過的?!鳖櫿粕f,這種有效降低因醫(yī)患雙方對告知過程、言語表達理解的分歧而引發(fā)醫(yī)療爭議的公證制度在近年來越來越得到肯定。
接下來4年,市中心醫(yī)院與重點患者進行公證的數(shù)量逐年增加。2007年,2例;2008年,15例;2009年,34例;2010年,64例;2011年目前已有72例。
是“生死狀”還是君子協(xié)議
醫(yī)療行為公證制度剛一推出,爭議就隨之而來:醫(yī)院是不是在推卸責任?醫(yī)院和病患之間簽訂的是否是“生死狀”?有了告知書,為何還要多此一舉?“這樣的爭議確實很多,但是我們推出公證制度目的是要在第三方參與的情況下,讓醫(yī)務人員客觀地、全面地對家屬進行告知,公證之后,出現(xiàn)醫(yī)療事故,醫(yī)院并非完全不負責任?!鳖櫿粕硎荆骸拔覀冎皇窃谝龑Ъ覍僖坏┯屑m紛應采取合法途徑解決,降低惡性事件的發(fā)生?!?br>
據(jù)介紹,在公證的過程中,參加人員包括了公證機構工作人員、經(jīng)管醫(yī)生、醫(yī)院醫(yī)務管理部門工作人員、患者或患者家屬,手術治療的患者尚需麻醉醫(yī)生共同參與。每次公證都需在公證人員的主持下,經(jīng)管醫(yī)生、麻醉醫(yī)生等在實施醫(yī)療活動過程中可能出現(xiàn)的風險對家屬進行告知、由雙方簽署相應的知情告知書、由家屬簽署承諾書。時間一般為一至兩個小時。
待家屬詳細了解了情況后,公證員會提5個問題:關于治療中的風險醫(yī)生有沒有跟您講過?您有沒有聽懂,有沒有理解院方的話?接受此次治療是否慎重考慮后作出的決定,并自愿承擔可能的意外醫(yī)療風險?聲明書所涉內容是否真實,您是否自愿簽署?親屬們對此次治療的意見是否一致?
當然,醫(yī)院并非對所有的病人采取公證形式,醫(yī)院對醫(yī)療公證的對象也做了嚴格控制,大致分為6類:患者因為年齡大,基礎疾病重或病情復雜等原因可能導致手術風險極大或效果差;限于市中心醫(yī)院實際條件,建議轉上級醫(yī)院而患方堅持在市中心醫(yī)院手術治療;因前期出現(xiàn)了并發(fā)癥,已經(jīng)形成醫(yī)療糾紛但需要手術治療;曾與市中心醫(yī)院發(fā)生過糾紛的病患或家屬,本次住院需要手術治療;內(兒)科保守治療效果差或可能出現(xiàn)病情惡化;對醫(yī)方提出的診療方案不配合等。
“這些病人無一例外都是面臨極高的手術風險。對于風險大的治療方案,醫(yī)生肯定會想盡辦法去避免這些風險,但萬一不幸發(fā)生了,我們也希望病人和病人家屬能通過法律手段維護自己的權益?!笔兄行尼t(yī)院醫(yī)務科有關負責人表示,“如果是急診病人,也不會采取這一方式,對醫(yī)院來講,救死扶傷是醫(yī)務人員的天職?!?br>
有的醫(yī)生稱:“術前公證具有行為、事實、文書等方面的法律依據(jù),合情合理的做法在征得患者和家屬同意后,可以讓醫(yī)生更負責,也讓醫(yī)生的技術與潛能得到最大限度的發(fā)揮,積極救治病人?!?br/>
有關專家表示:“術前公證等于把事后的醫(yī)療鑒定提前了,讓患者事先知道可能出現(xiàn)的種種情況,可以說是降低醫(yī)療糾紛的有效手段,也是一種‘先小人后君子’的君子協(xié)議。”
不容置疑的公正公平協(xié)議
專家認為,醫(yī)療行為公證是讓患者充分知情,對各種可能出現(xiàn)的意外有充分的思想準備。一旦意外發(fā)生,能得到病人及其家屬的理解,可以消除醫(yī)護人員的后顧之憂,使得雙方共同承擔責任和風險,一旦發(fā)生原來預料到的并經(jīng)過公證的意外,醫(yī)患雙方產(chǎn)生矛盾,由具有法律效力的第三者站在公正的立場上進行裁決,易協(xié)調分歧。
醫(yī)方可以就此免除一切醫(yī)療事故風險責任?其實不然,公證并不能使醫(yī)務人員免責,也不能杜絕特定的醫(yī)患糾紛。公證只是有助于患方能更加理性地面對可能出現(xiàn)的醫(yī)療風險,謹慎選擇治療方案。
“作為公證人員,扮演的是中立的第三方,證明醫(yī)院已經(jīng)履行過知情告知行為,病人也聽到了醫(yī)生的告知?!蹦咸C處有關負責人介紹,從公證書的內容來看,如果醫(yī)院有過失、病人不滿意,病人依然可以通過法律手段追究其相關責任。“而且只要雙方都是自愿的,內容不違反國家法律,公證就是合法的,具備相應的法律效力。就算經(jīng)過公證,醫(yī)院也不可能推卸掉醫(yī)院應該承擔的法律責任?!?br>
“我們只是尋找一個合理預防醫(yī)療糾紛的途徑?!鳖櫿粕f,在每一個公證實施前,醫(yī)院都會找到家屬先說明情況,如果病人和家屬不同意,醫(yī)生也會尋找另外的解決途徑。
“這個要求并不過分,醫(yī)院該承擔什么責任,他們也未推脫?!痹谇宄兔靼揍t(yī)療行為公證制度始末后,張樹家人和沈媽媽一致認為,如果有糾紛,公證書上寫得很清楚,我們仍可以采取法律途徑解決問題,醫(yī)院也不可能推卸得掉責任。
經(jīng)過實施醫(yī)療行為公證制度,市中心醫(yī)院醫(yī)療糾紛發(fā)生率呈逐年下降趨勢。3年來,市中心醫(yī)院醫(yī)療糾紛數(shù)量與住院患者人次、與Ⅳ類手術臺次相比均呈現(xiàn)了下降趨勢。而市中心醫(yī)院近200例公證病人中,沒有出現(xiàn)一例打官司事件。
“下一步,我們仍要進一步提升醫(yī)務人員職業(yè)道德,提高醫(yī)療服務質量,采取種種措施,逐步建立起三級醫(yī)療糾紛防范體系?!鳖櫿粕硎?,畢竟作為醫(yī)院,提高醫(yī)療服務水平和質量才是生存之關鍵,而醫(yī)療行為公證制度只是預防醫(yī)療糾紛的一種手段。
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公證制度是一項預防性法律制度,公證機構根據(jù)自然人、法人或其他組織的申請,依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的適合文書的真實性、合法性予以證明的活動。有一些醫(yī)療行為可能會讓醫(yī)生左右為難,病人病情危重,但治療風險極大。醫(yī)療公證上個世紀就在國內悄然面世,同時引起多家醫(yī)療單位仿效,并進行探索。
醫(yī)療公證制度在我國
1999年3月,武漢武鋼二醫(yī)院出現(xiàn)了第一個醫(yī)療公證病例,這也是我國公諸報端的首例實施手術公證的病例。
2000年,江蘇省錫山一位先天性嚴重眼疾患者與醫(yī)院簽訂一份醫(yī)療協(xié)議并交由公證處公證。
2001年4月,河南省也實施了首次術前公證,河南省武警總隊醫(yī)院與78歲的患者董老太本人和家屬簽訂了術前協(xié)議并進行公證,共同承擔風險。
此后,北京、上海、山東、安徽等省市逐漸出現(xiàn)術前公證。
在我市,從2007年8月,市中心醫(yī)院首推醫(yī)療公證制,4年下來,制度運行已逐步完善,在近日中央及省級媒體采訪我市衛(wèi)生工作時受到了廣泛關注,得到了省衛(wèi)生廳相關負責人的高度肯定。
來源:湖州日報 作者:凌煒擯 殷敏
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