醫(yī)藥科技十二五規(guī)劃發(fā)布醫(yī)藥板塊或迎政策暖冬

　　臨近年關(guān)，與醫(yī)藥行業(yè)緊密相關(guān)的政策陸續(xù)出臺，11月15日，科技部官網(wǎng)就發(fā)布了科技部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局、教育部、國家人口和計劃生育委員會、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會、總后勤部衛(wèi)生部等十個部門聯(lián)合制定的《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，其重點之一包括要進一步加大醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科技投入。

　　《規(guī)劃》首次提出“重心下移”、“治未病”等，利好創(chuàng)新研發(fā)、疫苗生產(chǎn)等公司。

　　臨近年關(guān)，與醫(yī)藥行業(yè)緊密相關(guān)的政策陸續(xù)出臺，11月15日，科技部官網(wǎng)就發(fā)布了科技部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局、教育部、國家人口和計劃生育委員會、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會、總后勤部衛(wèi)生部等十個部門聯(lián)合制定的《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，其重點之一包括要進一步加大醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科技投入。

　　中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮在接受《證券日報》采訪時表示：“近期即將出臺的醫(yī)藥政策主要是《生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”十二五“規(guī)劃》以及《醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展專項規(guī)劃2011-2015》，另外還有《醫(yī)藥包裝行業(yè)十二五規(guī)劃》，這些政策出臺后聯(lián)同此次出臺的《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展”十二五“規(guī)劃》以及前不久出臺的《醫(yī)藥流通”十二五“規(guī)劃》，國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來暖冬?！?br/>

　　醫(yī)藥科技十二五規(guī)劃“重心下移”

　　業(yè)內(nèi)人士解讀認(rèn)為，《規(guī)劃》可提煉出的三個核心詞匯是“創(chuàng)新”、“預(yù)防”和“基層”。

　　《規(guī)劃》指出，我國是醫(yī)學(xué)研究的“資源”大國但并不是“創(chuàng)新”大國，解決疾病和健康領(lǐng)域的諸多問題迫切需要醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新突破。我國化學(xué)藥品和生物藥品還以仿制藥為主，大中型、中高端醫(yī)療器械主要依賴進口，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著資源、標(biāo)準(zhǔn)等諸多挑戰(zhàn)。因此要進一步加大力度，加快推進生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮表示：“《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展”十二五“規(guī)劃》的新思路在于首次提出了”重心下移“的觀點，把農(nóng)村和社區(qū)為主的基層市場當(dāng)作重點來抓，加快推進先進技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品在基層的普及應(yīng)用，有效提升我國基層醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。這實際上也是新醫(yī)改三年重點規(guī)劃中對”醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)均等化“的呼應(yīng)?？袋c主要在加強病前預(yù)防、”診“、”療“研究更加重視?！?br>

　　“重心下移”是《規(guī)劃》確立的基本原則之一：以農(nóng)村和社區(qū)為主的基層是我國衛(wèi)生工作的重點和難點，是疾病防控體系的薄弱環(huán)節(jié)。醫(yī)學(xué)科技研究的不僅要發(fā)展適于大城市、大醫(yī)院需要的先進技術(shù)和產(chǎn)品，更要關(guān)注廣大農(nóng)村和社區(qū)基層，積極發(fā)展和推廣適合我國國情的適宜技術(shù)和產(chǎn)品，加快推進先進技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品在基層的普及應(yīng)用，大力發(fā)展新型整合醫(yī)療服務(wù)模式，有效提升我國基層醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。

　　疫苗、研發(fā)、中藥等可能受益

　　《規(guī)劃》還指出，要落實“預(yù)防為主”的戰(zhàn)略方針，綜合分析生物、環(huán)境、心理、社會、行為等多因素對健康的影響，重點發(fā)展疾病的風(fēng)險評估、早期篩查、預(yù)測預(yù)警及綜合干預(yù)技術(shù)，加快推進健康測量和健康管理等技術(shù)研究，使疾病危險因素的預(yù)防控制窗口前移，實現(xiàn)由“治已病”向“治未病”的轉(zhuǎn)變，有效降低疾病的患病風(fēng)險與發(fā)生率。

　　“一些注重病前預(yù)防的疫苗產(chǎn)品、診斷試劑將受益，比如華蘭生物等?！?br/>

　　《規(guī)劃》的發(fā)展重點包括突破一批藥物創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)工藝，研制30個創(chuàng)新藥物，改造200個左右藥物大品種，完善新藥創(chuàng)制與中藥現(xiàn)代化技術(shù)平臺。招商證券等研發(fā)實力強的企業(yè)。

　　除了在藥物創(chuàng)新方面有要求，針對中藥行業(yè)的藥物特點和原料供給等，《規(guī)劃》還提出“中藥現(xiàn)代化”：進行GAP種植基地技術(shù)優(yōu)化升級及規(guī)?；茝V，開展珍稀瀕危中藥資源的培育研究和替代品研究，加強新型中藥飲片研究以及中藥新劑型和新工藝的研究，確保中藥可持續(xù)發(fā)展；開展療效確切的傳統(tǒng)及名優(yōu)中成藥的“二次開發(fā)”，重點加強療效確切、作用機理相對明確的現(xiàn)代中藥研發(fā)等。

　　目前A股中藥代表企業(yè)包括云南白藥、云南白藥、康美藥業(yè)等還疊加了“新型健康產(chǎn)品開發(fā)”的概念，符合《規(guī)劃》中提出的加強功能性食品、保健品和以中醫(yī)養(yǎng)生保健理論及診療技術(shù)為基礎(chǔ)的新型健康產(chǎn)品研究的要求。

來源:證券日報

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