多部門聯(lián)動(dòng)打擊跨區(qū)域涉藥違法行為

日前，湖北省老河口市食品藥品監(jiān)管局收到一面該市仙人渡鎮(zhèn)村民送來(lái)的錦旗，感謝該局為村民挽回經(jīng)濟(jì)損失。原來(lái)，該鎮(zhèn)村民在一伙騙子的蠱惑下，被拉到臨近的襄陽(yáng)市某醫(yī)院，在該院高價(jià)購(gòu)買了“婦炎立清膠囊”等藥品。當(dāng)騙子送村民回村里收取剩余的藥款時(shí)，村民察覺(jué)上當(dāng)受騙，遂撥打110報(bào)警電話，將騙子連人帶車留置在當(dāng)?shù)嘏沙鏊?。為確定村民購(gòu)買的藥品質(zhì)量，民警協(xié)助村民向食品藥品監(jiān)管部門舉報(bào)。經(jīng)查實(shí)，村民高價(jià)購(gòu)買的標(biāo)示“江西銀濤藥業(yè)有限公司”生產(chǎn)、批號(hào)為20110816的“婦炎立清膠囊”為假冒合法企業(yè)的產(chǎn)品。

為保障村民的用藥安全和合法權(quán)益，公安、藥監(jiān)部門當(dāng)即責(zé)令騙子退回村民購(gòu)藥款2.8萬(wàn)余元，及時(shí)挽回了村民的經(jīng)濟(jì)損失，并對(duì)村民上繳的假藥進(jìn)行了查封扣押。因該案件違法行為發(fā)生地在襄陽(yáng)市，目前，該局已將案件移交至襄陽(yáng)市食品藥品監(jiān)管局依法查處。

[分析]

近年來(lái)，各地邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村多次發(fā)生村民購(gòu)買藥品上當(dāng)受騙事件，騙子在甲地區(qū)進(jìn)行宣傳，然后用車將村民拉到乙地區(qū)，通過(guò)“高端”儀器免費(fèi)體檢、特邀的“專家”進(jìn)行診斷以及減免虛高的藥費(fèi)等手段蠱惑村民，騙取錢財(cái)。為了逃避藥品監(jiān)管部門的打擊，這些騙子煞費(fèi)苦心，他們只在甲地區(qū)進(jìn)行宣傳，現(xiàn)場(chǎng)不攜帶和銷售藥品，然后將村民用車?yán)揭业貐^(qū)，通過(guò)在乙地區(qū)租賃的合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)場(chǎng)所，打著醫(yī)院的旗號(hào)現(xiàn)場(chǎng)銷售假藥。

這些受騙者多是居住在交通不便、信息不暢的邊遠(yuǎn)山區(qū)的村民，或是從山區(qū)安置在鄉(xiāng)村的庫(kù)區(qū)移民，這些村民一旦被拉到醫(yī)院后直到購(gòu)買藥品，整個(gè)過(guò)程會(huì)受到限制，包括吃飯均不允許離開(kāi)指定的房間，其目的就是為了防范人多、嘴雜、動(dòng)靜大，被當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)管部門察覺(jué)。每當(dāng)村民發(fā)現(xiàn)受騙舉報(bào)到甲地區(qū)藥品監(jiān)管部門時(shí)，甲地區(qū)藥品監(jiān)管部門卻因違法行為不在本地而不能查處，甲地區(qū)公安、藥監(jiān)部門有時(shí)控制了拉送村民的車輛，但都因車輛未參與銷售假藥，且是騙子臨時(shí)租賃的而無(wú)法查扣。

[建議]

針對(duì)這種新型的涉藥違法行為，筆者建議：甲、乙兩地的公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)建立起快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效進(jìn)行打擊。涉及假藥需要立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入，甲地公安機(jī)關(guān)在有效控制涉案人員、車輛、通訊工具以及相關(guān)物品后，及時(shí)將涉案人員依托的醫(yī)院包括涉案藥品等相關(guān)情況，通知乙地公安機(jī)關(guān)和食品藥品監(jiān)管部門，力求在第一時(shí)間控制假藥窩點(diǎn)，掌握違法行為的全程證據(jù)鏈。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁非法出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)場(chǎng)所，不讓違法者有機(jī)可乘。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)巡查力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村藥品監(jiān)督管理員、信息員的作用，發(fā)現(xiàn)違法宣傳行為及時(shí)制止；涉及異地銷售假藥違法行為的，應(yīng)及時(shí)移交管轄區(qū)域進(jìn)行查處；涉嫌構(gòu)成銷售假藥罪的依法移交給公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，衛(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)管部門還應(yīng)當(dāng)積極宣傳和正確引導(dǎo)村民就醫(yī)、購(gòu)藥的方法，自覺(jué)抵制、避免受騙。

來(lái)源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào) 作者：王元升

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