醫(yī)療器械十二五規(guī)劃出臺 扶持產業(yè)龍頭成重點

　　科技部18日印發(fā)《醫(yī)療器械科技產業(yè)“十二五”專項規(guī)劃》，指明“十二五”期間醫(yī)療器械產業(yè)的重點產品方向、重點布局任務和政策保障措施，預期“十二五”期間拉動新增醫(yī)療器械產值2000億元，形成8-10家產值超過50億元的大型醫(yī)療器械產業(yè)集團；有效滿足基層醫(yī)療和常規(guī)診療需求。這意味著，到2015年，中國整個醫(yī)療儀器與設備市場預計將近3400億元。而新制定的扶持產業(yè)龍頭任務，龍頭公司將受益匪淺。

　　醫(yī)療器械科技十二五規(guī)劃印發(fā)新增產值2000億元

　　科技部日前印發(fā)《醫(yī)療器械科技產業(yè)“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2015年，初步建立醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新鏈，突破一批共性關鍵技術和核心部件，重點開發(fā)一批具有自主知識產權的、高性能、高品質、低成本和主要依賴進口的基本醫(yī)療器械產品。

　　規(guī)劃認為，醫(yī)療器械是醫(yī)療衛(wèi)生體系建設的重要基礎，具有高度的戰(zhàn)略性、帶動性和成長性，其戰(zhàn)略地位受到了世界各國的普遍重視，已成為一個國家科技進步和國民經濟現(xiàn)代化水平的重要標志。為此，規(guī)劃明確，“十二五”期間，力求技術突破、產品創(chuàng)新、能力建設和應用普及，重點實施基礎裝備升級、高端產品突破、前沿方向創(chuàng)新、創(chuàng)新能力提升及應用示范工程五項任務。

　　扶持產業(yè)龍頭

　　扶持大型醫(yī)療器械龍頭企業(yè)成為重點任務，《規(guī)劃》表示，“十二五”期間科技進步和示范應用帶來的新增醫(yī)療器械產值將達2000億元，形成8-10家產值超過50億元的大型醫(yī)療器械產業(yè)集團，出口額占國際市場總額比例將提高到5%以上。

　　在產業(yè)目標方面，《規(guī)劃》將重點支持10-15家大型醫(yī)療器械企業(yè)集團，扶持40-50家創(chuàng)新型高技術企業(yè)，建立8-10個醫(yī)療器械科技產業(yè)基地和10個國家級創(chuàng)新醫(yī)療器械產品示范應用基地，完善產業(yè)鏈條，優(yōu)化產業(yè)結構，提高市場占有率，顯著提升醫(yī)療器械產業(yè)的國際競爭力。

　　在產品目標方面，創(chuàng)制50-80項臨床急需的新型預防、診斷、治療、康復、急救醫(yī)療器械產品，重點開發(fā)需求量大、應用面廣以及主要依賴進口的基礎裝備和醫(yī)用材料，積極發(fā)展慢性病篩查、微創(chuàng)診療、再生修復、數(shù)字醫(yī)療、康復護理等新型醫(yī)療器械產品。

　　為此，《規(guī)劃》表示將優(yōu)化產業(yè)環(huán)境，改善創(chuàng)新產品應用環(huán)境、企業(yè)融資環(huán)境，促進企業(yè)創(chuàng)新；優(yōu)化產業(yè)結構，完善產業(yè)鏈條；促進產業(yè)集聚發(fā)展；優(yōu)化貿易政策，擴大國際市場份額。推進企業(yè)兼并重組。

　　

　　此外，將強化創(chuàng)新引導，以企業(yè)為主體，加大國家科技引導投入，統(tǒng)籌多渠道資源，多種資助模式相結合；加強部門聯(lián)合、軍民結合，鼓勵國際合作；推進產學研醫(yī)聯(lián)盟建設，促進學科交叉、技術融合和資源整合。完善政策措施，加強多部門協(xié)調，完善醫(yī)療器械臨床試驗、注冊、監(jiān)管、定價等相關政策和法規(guī)，加強知識產權保護，扶持創(chuàng)新醫(yī)療器械產品發(fā)展。

　　基層醫(yī)療潛力迎爆發(fā)

　　《規(guī)劃》表示，將重點發(fā)展基層衛(wèi)生體系建設急需的普及型先進實用產品，以及臨床診療必須、嚴重依賴進口的中高端醫(yī)療器械。對于基礎研究、共性關鍵技術、核心部件和重大產品的創(chuàng)新開發(fā)，予以重點投入支持。

　　據介紹，目前我國基層醫(yī)療機構設備配置水平偏低，存在功能少、性能低、不好用、不適用等問題，隨著新醫(yī)改政策和擴大內需政策的實施，尤其是對基層衛(wèi)生體系建設投入的大幅增加，醫(yī)療器械產業(yè)市場前景非常廣闊。

　　《規(guī)劃》表示，近年來我國醫(yī)療器械產業(yè)平均增速在25%左右，遠高于同期國民經濟平均增長水平，而同期全球醫(yī)療器械產業(yè)平均增速約7%。《規(guī)劃》提出，到2015年將初步建立醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新鏈，使醫(yī)療器械產業(yè)技術創(chuàng)新能力顯著提升；突破一批共性關鍵技術和核心部件，重點開發(fā)一批具有自主知識產權的、高性能、高品質、低成本和主要依賴進口的基本醫(yī)療器械產品，滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設和臨床常規(guī)診療需求。

　　具有完全自主知識產權的醫(yī)用超導磁共振成像設備在蘇州在去年5月投產。

　　長期以來，我國農村基層醫(yī)療機構一直未能得到充分的發(fā)展，我國農村基層醫(yī)療機構占到全國醫(yī)療機構總數(shù)的7%，然而它卻承擔著全國近60%的診療數(shù)量，由于沒有完善的醫(yī)療服務網絡，其高額的需求得不到有效釋放。而伴隨著新醫(yī)改的推進和國家對農村市場的網絡建設，我國農村醫(yī)療器械市場迎來廣闊的發(fā)展空間。

　　中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮指出，農村市場區(qū)別于城市的醫(yī)療機構，其受到資金、醫(yī)療技術以及消費群體等多種因素的制約，而農村醫(yī)療機構中使用的醫(yī)療器械大多都處于舉步維艱的狀態(tài)，首先由于農村地區(qū)相對貧窮，因此并沒有充裕的資金購買價格高昂的醫(yī)療設備，而缺乏有效的技術支持以及相關的使用人才也是醫(yī)療器械在農村市場存在的一個嚴重的弊端。

　　郭凡禮指出，發(fā)展我國農村醫(yī)療器械市場最主要的一點就是加大政府的資金投入，由于農村地區(qū)相對貧窮，只有加大對農村市場的投入，農村醫(yī)療機構才有能力購買醫(yī)療器械，從而避免由于使用“二手”醫(yī)療器械出現(xiàn)的安全隱患。其次，我國需要對農村醫(yī)療機構提供必要的技術支持，農村地區(qū)的醫(yī)療器械多數(shù)較陳舊，一旦出現(xiàn)問題就會存在著維修困擾。

　　另外，我國也要加大對農村醫(yī)療器械行業(yè)的人才培養(yǎng)，而且要作為一個重點來抓，這樣才能保證農村醫(yī)療器械使用的標準和規(guī)范。最后，我國需要做好醫(yī)療器械在農村市場的監(jiān)督與管理工作，不但要對使用的醫(yī)療器械建立檔案、對醫(yī)療器械的購買、使用、維護都要進行有效監(jiān)督，還要進一步完善農村醫(yī)療器械的不良事件監(jiān)測，最大限度地降低農村醫(yī)療器械不良事件的發(fā)生率。

　　郭凡禮表示，近年來我國財政投資購置基礎醫(yī)療器械的比例正在增大，作為擴大內需的一項主要措施，近年來國家新增多項投資用于支持農村衛(wèi)生服務體系建設，09年，中央又投資近27億元用于支持農村三級衛(wèi)生基礎設施建設，而農村的基礎設施建設很大程度就是加大和改善基礎醫(yī)療設施，這都將使醫(yī)療器械市場擴容。

　　科技部網站18日消息，醫(yī)療器械科技產業(yè)十二五專項規(guī)劃印發(fā)。產業(yè)主要目標為到2015年，初步建立醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新鏈，醫(yī)療器械產業(yè)技術創(chuàng)新能力顯著提升；突破一批共性關鍵技術和核心部件，重點開發(fā)一批具有自主知識產權的、高性能、高品質、低成本和主要依賴進口的基本醫(yī)療器械產品，滿足我國基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設需要和臨床常規(guī)診療需求；進一步完善科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，培育一批創(chuàng)新品牌，大幅提高產業(yè)競爭力，醫(yī)療器械科技產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)快速跨越。

來源：中國證券報　

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