制藥環(huán)保變革或抬高原料藥出口門(mén)檻

環(huán)保部近期發(fā)布的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》指出，今年我國(guó)將加強(qiáng)國(guó)際合作，積極參與環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判和相關(guān)規(guī)則的制定，加強(qiáng)環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)，維護(hù)我國(guó)環(huán)境權(quán)益。將研究調(diào)整“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品的進(jìn)出口關(guān)稅政策，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品的出口；全面加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境監(jiān)管，禁止不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)施等引進(jìn)，大力推動(dòng)綠色貿(mào)易。

這對(duì)被喻為高污染、高能耗的“污染大戶”原料藥產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂一記重拳。

出口結(jié)構(gòu)待調(diào)整

“十一五”期間，我國(guó)仍穩(wěn)坐世界最大化學(xué)原料藥出口國(guó)的地位，抗生素、維生素、解熱鎮(zhèn)痛藥物等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品種的市場(chǎng)份額均進(jìn)一步擴(kuò)大，他汀類(lèi)、普利類(lèi)、沙坦類(lèi)等特色原料藥也初成氣候。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)3600多家，生產(chǎn)化學(xué)原料藥近1500余種、24大類(lèi)，總產(chǎn)量達(dá)43萬(wàn)噸，僅次于美國(guó)，位居世界第二。目前已形成了石家莊、沈陽(yáng)、山東、哈爾濱、重慶等老制藥工業(yè)基地和浙東南化學(xué)原料藥出口基地。

盡管在國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)以原料藥出口為主導(dǎo)。然而在原料藥出口結(jié)構(gòu)中，初級(jí)產(chǎn)品的比例遠(yuǎn)高于高毛利高端藥品。在出口總量增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)部分大宗原料藥價(jià)格仍處于較低水平，主要問(wèn)題仍是產(chǎn)能擴(kuò)大導(dǎo)致的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)供求關(guān)系失衡、同質(zhì)化嚴(yán)重等。

據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)數(shù)據(jù)顯示，西藥原料藥在我國(guó)藥品貿(mào)易中占比達(dá)60.55%，但價(jià)格處于下滑趨勢(shì)，不斷增加的原料藥產(chǎn)能同時(shí)也意味著我國(guó)一直處在全球制藥生態(tài)鏈的低端。而環(huán)保成本的投入將進(jìn)一步壓縮原料藥產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間。據(jù)此，不少行業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為，以環(huán)境污染和資源浪費(fèi)為代價(jià)的初級(jí)原料藥生產(chǎn)所帶來(lái)的間接損失卻是難以估量的。長(zhǎng)此以往，不僅對(duì)我國(guó)整個(gè)藥品進(jìn)出口市場(chǎng)形成危害，同時(shí)還威脅到人們的生存環(huán)境。因此，未來(lái)原料藥產(chǎn)業(yè)必將因環(huán)保壓力而面臨洗牌。

“在印度制藥工業(yè)迅猛發(fā)展之時(shí)，依舊靠生產(chǎn)大量原料藥的中國(guó)則一直處于全球制藥生態(tài)鏈低端。這一狀況頗令人擔(dān)憂。”有業(yè)界專(zhuān)家對(duì)原料藥現(xiàn)狀表示擔(dān)心。

中投顧問(wèn)醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮也指出，原料藥行業(yè)雙高（高污染、高耗能）的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，決定了這一產(chǎn)業(yè)必須在追加環(huán)保投入、加快技術(shù)改造、更新?lián)Q代和節(jié)能減排上比其他產(chǎn)業(yè)要邁出更大的步伐。他表示，目前我國(guó)藥企在環(huán)保處理方面普遍做得不好，不少年銷(xiāo)售額僅幾百萬(wàn)元的中小企業(yè)對(duì)于需要投入少則上千萬(wàn)元、多則過(guò)億元的環(huán)保成本根本無(wú)法承擔(dān)，而中小企業(yè)占據(jù)了整個(gè)行業(yè)的近八成。

環(huán)保意識(shí)仍缺失

2011年醫(yī)藥行業(yè)環(huán)保事件頻發(fā)?！熬科湓?，是因?yàn)閲?guó)內(nèi)整個(gè)大環(huán)境還缺乏保護(hù)意識(shí)，而在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，環(huán)保壓力對(duì)制藥企業(yè)來(lái)說(shuō)是致命的，即使是小企業(yè)，一旦被發(fā)現(xiàn)造成環(huán)境污染，將遭受近乎苛刻的懲罰?！惫捕Y指出，此次事件代表了一定的行業(yè)普遍性，實(shí)際上，環(huán)保部日前公布因環(huán)境方面違法的15家企業(yè)只是整個(gè)行業(yè)中的“九牛一毛”。

制藥行業(yè)的環(huán)保治理歷來(lái)受到關(guān)注，也是國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)治理的12個(gè)行業(yè)之一，目前我國(guó)每年生產(chǎn)化學(xué)原料藥近1500種，總產(chǎn)量達(dá)80萬(wàn)噸，環(huán)保問(wèn)題很突出。2010年7月1日實(shí)施的《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求企業(yè)增加環(huán)保運(yùn)行成本100%以上。標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分為發(fā)酵類(lèi)、化學(xué)合成類(lèi)、中藥類(lèi)、生物工程類(lèi)等，其中生物藥和化學(xué)原料藥的標(biāo)準(zhǔn)提高幅度較大，主要指標(biāo)均嚴(yán)于美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)酵類(lèi)企業(yè)的COD、BOD和總氰化物的排放要求也與嚴(yán)格的歐盟標(biāo)準(zhǔn)相接近。

在新近頒布的《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》中亦指出，未來(lái)原料藥生產(chǎn)基地將實(shí)施清潔生產(chǎn)，主要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)污染集中治理和資源綜合利用上。在提升清潔生產(chǎn)和污染治理水平中，以發(fā)酵類(lèi)大宗原料藥污染防治為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用生物轉(zhuǎn)化、高產(chǎn)低耗菌種、高效提取純化等清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快對(duì)高毒害、高污染原材料的替代，從源頭上控制污染。而在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)用副產(chǎn)物循環(huán)利用和發(fā)酵菌渣無(wú)害化處理及綜合利用技術(shù)，提高廢水、廢氣、廢渣等污染物的治理水平。節(jié)能環(huán)保計(jì)劃不僅促使原料藥生產(chǎn)企業(yè)減輕環(huán)保壓力，同時(shí)，也旨在改進(jìn)落后的工藝，更加節(jié)約能耗，應(yīng)對(duì)日益漲價(jià)的能源、水電煤成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，以維持行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

郭凡禮認(rèn)為，要解決行業(yè)環(huán)保意識(shí)的“集體缺失”問(wèn)題，需要從3個(gè)方面入手：首先是培養(yǎng)整個(gè)行業(yè)的環(huán)保意識(shí)；其次是相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)制藥行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)將遭受?chē)?yán)懲；最后是國(guó)內(nèi)藥企應(yīng)該從高污染的原料藥產(chǎn)業(yè)向污染較低的制劑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

環(huán)保專(zhuān)家余江勇認(rèn)為，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，“節(jié)能、減排、增效”將成為我國(guó)工業(yè)發(fā)展的主要方向，與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法規(guī)和政策會(huì)越來(lái)越完善，政府的監(jiān)管力度將進(jìn)一步加強(qiáng)，制藥企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)工作對(duì)制藥工業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義。企業(yè)應(yīng)該有意識(shí)地看到，發(fā)展“綠色制藥”不僅可以解決環(huán)境污染嚴(yán)重的難題，而且可以提升企業(yè)和產(chǎn)品的公眾形象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)制藥企業(yè)為人類(lèi)健康服務(wù)的總目標(biāo)。

來(lái)源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào) 作者：王海洋

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