制劑出口產(chǎn)能將快速膨脹,會(huì)否重蹈原料藥市場(chǎng)扎堆出口的惡性循環(huán)?政府層面的有形之手與市場(chǎng)層面的無(wú)形之力將如何做好產(chǎn)能的平衡術(shù)?
中國(guó),世界醫(yī)藥生產(chǎn)大國(guó)。
原料藥和中間體的產(chǎn)量和出口量位居世界前列。但隨著產(chǎn)能的新一輪擴(kuò)增,中國(guó)原料藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩情況越來(lái)越嚴(yán)重,并已從普通原料藥向特色原料藥蔓延。
與此相望,出口制劑生產(chǎn)和質(zhì)量還相對(duì)落后。
在政策的鼓動(dòng)之下,在做大蛋糕的驅(qū)動(dòng)下,國(guó)內(nèi)出口制藥企業(yè)開(kāi)始更多地將目光投向附加值更高的出口制劑身上。出口制劑正邁向產(chǎn)能釋放之路,但前路要如何走,才能避免重遇原料藥產(chǎn)能扎堆之困?
或許,只有政府的適當(dāng)引導(dǎo)和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升,才能幫助出口制劑在國(guó)際化之路披荊斬棘。
產(chǎn)能潛伏
“海正模式”是國(guó)內(nèi)制劑出口做得比較成功的模式之一。
其以特色原料藥為突破口,通過(guò)與跨國(guó)公司密切合作,取得國(guó)外相關(guān)認(rèn)證,從而實(shí)現(xiàn)制劑出口。
這類原料藥大企已經(jīng)在出口制劑擴(kuò)產(chǎn)上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。到2012年底,海正藥業(yè)在杭州富陽(yáng)基地約80億粒的固體片劑及其他注射劑產(chǎn)能將釋放;而華海藥業(yè)在浙江臨海的100億粒片劑的生產(chǎn)線目前已完成了一期33億粒的建設(shè),去年11月又增募投建年產(chǎn)200億片出口固體制劑等項(xiàng)目;海翔藥業(yè)也在2月以1.2億元增資制劑出口平臺(tái)……
浙江醫(yī)藥日前亦加入這個(gè)擴(kuò)產(chǎn)陣營(yíng),擬募資不超過(guò)人民幣20億元,對(duì)下屬全資子公司浙江昌海增資,并實(shí)施“生命營(yíng)養(yǎng)品、特色原料藥及制劑出口基地建設(shè)項(xiàng)目”。此制劑出口項(xiàng)目包括年產(chǎn)能42.75億粒的口服制劑及年產(chǎn)300萬(wàn)瓶的凍干粉針劑與口服溶液等。
浙江醫(yī)藥董秘喻祝軍表示,“項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)在兩年半后完工,這些新藥部分已經(jīng)獲得了批文。”
代加工則是制劑出口的另一種重要形式。這類藥企通常從歐美市場(chǎng)進(jìn)口原料,在保稅區(qū)進(jìn)行制劑生產(chǎn),然后出口制劑。
而華海藥業(yè)的制劑轉(zhuǎn)型出口并非以單一模式突進(jìn),代加工模式是其又一法寶。該公司與默沙東、阿斯利康、諾華等國(guó)際知名藥企簽訂合作協(xié)議,承接外企的制劑生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,借此將制劑業(yè)務(wù)更快滲入國(guó)際市場(chǎng),品牌效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)。
與“海正模式”相比,代加工模式的產(chǎn)能擴(kuò)張更顯迫切。
記者從一家借代加工實(shí)現(xiàn)出口的企業(yè)了解到,隨著訂單的加大,該企業(yè)目前的出口制劑產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)瓶頸,對(duì)此,企業(yè)也已有計(jì)劃盡快進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)。
值得關(guān)注的是,出口制劑的生產(chǎn)線一道道華麗落下,但原料藥扎堆擴(kuò)產(chǎn)的產(chǎn)能之痛還沒(méi)落幕,惡性競(jìng)爭(zhēng)的歷史會(huì)否重演?
“目前制劑出口大約占藥品出口總量的10%。”中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘廣成表示,“制劑國(guó)外市場(chǎng)壁壘較多,而且國(guó)外企業(yè)不會(huì)放棄生產(chǎn),因此現(xiàn)在出口制劑出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象的可能性不大。”
北京一家專注制劑研發(fā)的企業(yè)老總也表示:“目前制劑出口還沒(méi)能形成規(guī)模,品種較為單一,短期內(nèi)扎堆現(xiàn)象不會(huì)出現(xiàn)?!?
“因?yàn)閲?guó)外市場(chǎng)的渠道、網(wǎng)絡(luò)、品牌等都需要一定的時(shí)間積累才能實(shí)現(xiàn)。而中國(guó)制劑出口,則是近一兩年才開(kāi)始起步的?!鄙鲜隼峡?cè)缡墙忉尅?
急尋訂單
不同企業(yè)有著各自的國(guó)際化軌跡,但出口制劑產(chǎn)能的不斷擴(kuò)充也是不爭(zhēng)的事實(shí)。
在深圳市東陽(yáng)光實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司研究院知識(shí)產(chǎn)權(quán)部部長(zhǎng)林淘曦看來(lái),盡管海翔、海正等企業(yè)的國(guó)際化步伐較快,產(chǎn)能建設(shè)也在不斷投入,但在產(chǎn)品出路上仍存在一些困惑。
“他們確實(shí)走得比較快,但在產(chǎn)品自主注冊(cè)這方面還是比較薄弱。華海現(xiàn)在已經(jīng)有產(chǎn)品在美國(guó)被批準(zhǔn)上市,但1個(gè)只是暫時(shí)品種,正式批準(zhǔn)、能正式上市的仍只有1個(gè),東陽(yáng)光也一樣。”
林淘曦表示:“中國(guó)的原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)有4500多家,可真正能夠在美國(guó)上市的藥品不會(huì)超過(guò)5家,真正準(zhǔn)備做國(guó)外市場(chǎng)的藥企估計(jì)不到20家。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于印度等國(guó)家,印度排名前十的制藥企業(yè)的全部產(chǎn)品都能在美國(guó)上市。”
也就是說(shuō),通過(guò)認(rèn)證,僅僅是國(guó)際化第一步,后面的征途將更加艱巨。
據(jù)了解,現(xiàn)在不少通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)都只是代加工通過(guò)認(rèn)證,出口制劑產(chǎn)能的消化將處于較為被動(dòng)的局面。
林淘曦就指出:“如果只是代加工通過(guò)認(rèn)證,那就意味著只有簽下訂單才能生產(chǎn),企業(yè)本身沒(méi)辦法到國(guó)外進(jìn)行銷售?!?
“所以,要自主注冊(cè)才有可能獲得國(guó)外市場(chǎng)的機(jī)會(huì),否則永遠(yuǎn)只能跟在別人的后面?!绷痔躁卣J(rèn)為,去國(guó)外注冊(cè)一個(gè)品牌、建立公司,讓國(guó)外的公司來(lái)持有、使用批文,會(huì)是比較合理的策略。
深圳立健藥業(yè)有限公司總經(jīng)理歐陽(yáng)青也有著類似的看法:“其實(shí)制劑已經(jīng)扎堆,本來(lái)中國(guó)整個(gè)制劑產(chǎn)能就很大。應(yīng)該說(shuō),產(chǎn)能都已經(jīng)建起來(lái)了,只是出口的通路還沒(méi)完全打開(kāi)?!?
記者了解到,對(duì)于未來(lái)的出口規(guī)劃,深圳立健并沒(méi)有糾結(jié)于產(chǎn)能的擴(kuò)張上。歐陽(yáng)青坦承:“我們的產(chǎn)能是足夠的,未來(lái),我們將加大產(chǎn)品的注冊(cè)力度,要慢慢把國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去?!?
期望引導(dǎo)
盡管前路艱辛,但中國(guó)制藥企業(yè)自強(qiáng)不息,越戰(zhàn)越勇。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間,制劑面向發(fā)達(dá)國(guó)家出口取得突破,通過(guò)歐美質(zhì)量體系認(rèn)證的制劑企業(yè)已從4個(gè)增加到24個(gè)。
制劑出口正在提速,《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)將“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升”列為主要發(fā)展目標(biāo),并明確要求“制劑出口比重達(dá)到10%以上,200個(gè)以上通用名藥物制劑在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家注冊(cè)和銷售”。
望遠(yuǎn)洋機(jī)遇,制劑轉(zhuǎn)移勢(shì)之所趨。中國(guó)制藥企業(yè)面臨全球仿制藥市場(chǎng)蓬勃發(fā)展和全球“研發(fā)制劑”全面大規(guī)模轉(zhuǎn)移的歷史性發(fā)展機(jī)遇,有望參與并分享規(guī)范市場(chǎng)制劑的高容量和高盈利,實(shí)現(xiàn)向全球通用名藥企業(yè)的轉(zhuǎn)型。
不難預(yù)見(jiàn),未來(lái),出口制劑的產(chǎn)能在迎來(lái)質(zhì)量大考的同時(shí),也會(huì)遇上產(chǎn)能的再分配之虞。
以史為鏡,前車可鑒。當(dāng)下,不妨從原料藥產(chǎn)能過(guò)剩之痛中,為出口制劑的遠(yuǎn)慮尋找化解良方。
有業(yè)內(nèi)專家分析指出原料藥產(chǎn)能之危的三大原因:首先,政出多門,缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào),結(jié)果許可生產(chǎn)的數(shù)量大大超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)的需求量,為產(chǎn)能過(guò)剩埋下了禍根;其次,企業(yè)追逐高利的短視行為,加劇了產(chǎn)能過(guò)剩的嚴(yán)重程度;再次,技術(shù)門檻低,產(chǎn)能復(fù)制容易。
對(duì)照目前國(guó)內(nèi)出口制劑的情況來(lái)看,政府的協(xié)調(diào)功能、企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,對(duì)提早規(guī)劃出口制劑產(chǎn)能調(diào)控尤為重要。
在一些企業(yè)看來(lái),除了完善制劑出口頂層設(shè)計(jì),政府為企業(yè)做好產(chǎn)品立項(xiàng)、產(chǎn)能規(guī)劃提供幫助,也同樣不可忽視。
林淘曦向記者表示:“在整個(gè)產(chǎn)品的研發(fā)布局、生產(chǎn)布局上,我認(rèn)為,政府可能還需要做更多的引導(dǎo)工作。因?yàn)槠髽I(yè)的視野沒(méi)那么廣,但政府在這方面有很強(qiáng)的背景,能夠幫助企業(yè)來(lái)完成這項(xiàng)工作?!?
據(jù)了解,目前很多企業(yè)看到某些訂單產(chǎn)品銷路好,就一哄而上。但一旦受到政策等其他外部環(huán)境因素影響,就對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)形成很大的壓力。
針對(duì)這種情況,林淘曦進(jìn)一步指出:“其實(shí),立項(xiàng)的時(shí)間比較長(zhǎng),而立項(xiàng)后的市場(chǎng)情況會(huì)怎樣,企業(yè)可能都難以看清,都會(huì)存在一些困惑。因此,政府可以組織一些引導(dǎo)會(huì)議,請(qǐng)專家為企業(yè)解惑、答疑。
“如果政府能夠幫助企業(yè)在立項(xiàng)早期、資金還沒(méi)有大筆投入之時(shí)就做好規(guī)劃,相信會(huì)對(duì)今后幾年的發(fā)展帶來(lái)好處?!绷痔躁匮a(bǔ)充說(shuō)。
在有人認(rèn)為“以有形之手化解遠(yuǎn)慮”是優(yōu)選的同時(shí),同樣有人堅(jiān)信市場(chǎng)的無(wú)形力量。
歐陽(yáng)青就對(duì)記者表示:“其實(shí),企業(yè)扎堆也沒(méi)關(guān)系。因?yàn)橹苿┏隹谄髽I(yè)大部分都是民間資本,他們自己會(huì)考慮?!?/p>
來(lái)源:醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào) 作者:歐慧敏
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