非公醫(yī)療“蛋糕”怎么吃

非公醫(yī)院要得到更好發(fā)展，除了政策扶持以外，還需要行業(yè)的規(guī)范和自律。只有各方協(xié)力，非公醫(yī)院才能真正走進“春天里”

在過去，中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)是輔助衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的非醫(yī)療健康性其他產(chǎn)業(yè)，今后，衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)所代表的生產(chǎn)力將會發(fā)生質(zhì)的飛躍，成為與衛(wèi)生事業(yè)并駕齊驅(qū)的健康產(chǎn)業(yè)的中堅力量。

中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)隊伍的主體不再是生活服務(wù)公司、勞動服務(wù)公司、技術(shù)服務(wù)公司，它們的代表是上海隸屬于國資委的醫(yī)院管理中心，是北京協(xié)和醫(yī)學(xué)中心有限公司，是相繼在南京和昆明投資的同仁醫(yī)療產(chǎn)業(yè)有限公司，是在宿遷市大出風(fēng)頭的上市公司金陵藥業(yè)，以及響應(yīng)中共中央號召派出博士博導(dǎo)托管基層醫(yī)院的上海華山醫(yī)院和瑞金醫(yī)院、南京鼓樓醫(yī)院。它們擁有的不是有形資本，而是以知識和本領(lǐng)闖天下的無形資本。

2010年底，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見》（業(yè)界稱為“58號文”），其中明確提出，鼓勵社會資本進入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域?！?8號文”的出臺，讓一些社會資本感到頗為振奮。

實際上，社會資本投資醫(yī)療機構(gòu)的步伐在顯著加快。2011年7月21日，中國大陸首家臺灣獨資醫(yī)院——上海禾新醫(yī)院獲批設(shè)立。衛(wèi)生部的批復(fù)函件顯示，上海禾新醫(yī)院為“二級綜合醫(yī)院”，經(jīng)營性質(zhì)為“營利性醫(yī)療機構(gòu)”，床位數(shù)為100張。和睦家在上海的發(fā)展步伐也在加快：除了在仙霞路開設(shè)綜合性醫(yī)院外，還在閔行區(qū)開了一家診所，在長寧區(qū)開設(shè)了一家口腔門診部。另外，華山醫(yī)院設(shè)在浦東新區(qū)的國際部也是由和睦家進行管理的。除了上海市場外，和睦家在國內(nèi)其他地區(qū)的擴張也在提速。在北京，和睦家的50張床位已遠(yuǎn)不能滿足需求，計劃整體擴建3倍。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2010年，上海已有20多家中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)從事高端醫(yī)療服務(wù)業(yè)，醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入超過20億元。而初具規(guī)模的公立醫(yī)院特需服務(wù)，其業(yè)務(wù)總收入也超過20億元。上述數(shù)據(jù)從一個側(cè)面反映出，高端醫(yī)療市場的巨大潛力正逐步顯現(xiàn)。

除了直接建立高端醫(yī)療機構(gòu)外，一些非公資本還另辟蹊徑，通過積極參與公立醫(yī)院改革，希望分享高端醫(yī)療市場的“蛋糕”（此舉被稱為社會資本牽手公立醫(yī)院，而非誰引進誰的傳統(tǒng)說法）。例如在進軍醫(yī)療服務(wù)時，東軟集團推出“熙康計劃”，即東軟集團和公立醫(yī)院合作，借助后者的高端醫(yī)療資源而打造的最新商業(yè)模式。據(jù)介紹，和公立醫(yī)院進行合作后，公立醫(yī)院大量的高端醫(yī)療資源可以成為東軟的后臺，在這個后臺上東軟建立面向高端客戶的健康俱樂部。所謂“熙康計劃”，就是一個聯(lián)系兩端的健康信息系統(tǒng)，形成一個面向家庭、個人、社區(qū)、醫(yī)院的健康網(wǎng)絡(luò)。

我們認(rèn)為，社會資本進入醫(yī)療領(lǐng)域，能夠真正起到合理配置資源、共同提高醫(yī)療服務(wù)效率的積極作用。從大的方向上來看，國家對此是持鼓勵態(tài)度的，但期待相關(guān)政策細(xì)則進一步明朗，這樣有助于緩解社會資本的后顧之憂。非公醫(yī)院要得到更好發(fā)展，除了政策扶持以外，還需要行業(yè)的規(guī)范和自律。只有各方協(xié)力，非公醫(yī)院才能真正走進“春天里”。

在新醫(yī)改加緊推進等政策利好下，現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)所屬醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)將獲得更多更明確的支持。從大的政策方向上來看，國家鼓勵和引導(dǎo)社會資本創(chuàng)辦醫(yī)療機構(gòu)，有關(guān)部門也在不斷清除阻礙非公醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的各種障礙?？梢哉f，非公醫(yī)療服務(wù)行業(yè)正面臨新的發(fā)展機遇。醫(yī)療行業(yè)中，可以從以下幾個方面尋找投資機會。

第一是從細(xì)分領(lǐng)域來看，中國是人口大國，但是很多醫(yī)療服務(wù)還是沒有完全跟上，特別是高端醫(yī)療服務(wù)缺失，這個市場需求很大，特別是國內(nèi)外中產(chǎn)階層對這方面的需求很迫切，因此高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域有很好的投資機會。

第二是公立醫(yī)院改革所帶來的機會。在中國，目前整個醫(yī)療健康體系中公立醫(yī)院占的比重非常大，非公醫(yī)院占的比重還較小。隨著公立醫(yī)院改革的繼續(xù)推進，其中一些有差異化特色的醫(yī)療機構(gòu)有望脫穎而出，對于投資來說將是非常好的選擇。

第三，從現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)院中尋找到更好的經(jīng)營模式，例如以托管為特色的鳳凰醫(yī)療?？梢哉f，“58號文”的出臺，對于社會資本進入醫(yī)療領(lǐng)域是一個很大的推動。在這樣的背景下，一些國外的專業(yè)醫(yī)療管理公司，可能會逐步涉足中國的醫(yī)療管理市場。

來源：醫(yī)藥經(jīng)濟報 作者：杜樂勛

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