國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》。規(guī)劃提出要扭轉(zhuǎn)公立醫(yī)院逐利行為,將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道。
對(duì)于為醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重感到擔(dān)憂的普通民眾而言,這份“十二五”醫(yī)改規(guī)劃無(wú)疑傳遞了一個(gè)令人期待的積極信息:彰顯公立醫(yī)院公益性的改革措施將在“十二五”期間逐步得到實(shí)施,“看病難、看病貴”問(wèn)題有望得到緩解。然而,筆者細(xì)讀完這則新聞后,卻未能找到任何關(guān)于提高醫(yī)務(wù)人員待遇的措施,這不免令人感到失望。在筆者看來(lái),醫(yī)務(wù)人員的待遇問(wèn)題不解決,公立醫(yī)院改革措施很可能會(huì)在執(zhí)行過(guò)程中面臨過(guò)大的阻力而大打折扣。
因?yàn)椋瑖?guó)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工的待遇差得令人寒心。盡管,各地醫(yī)務(wù)人員的薪資水平因當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異而不盡相同,但有一點(diǎn)大致是相同的:那些工作在一線的醫(yī)生、護(hù)士們的工資水平普遍低得令人難以啟齒。不少在醫(yī)學(xué)院??嘧x了8年、10年,獲得碩士、博士研究生學(xué)位的醫(yī)生,基本工資也不過(guò)千元出頭。
由于長(zhǎng)期以來(lái)政府對(duì)公立醫(yī)院投入嚴(yán)重不足,絕大多數(shù)公立醫(yī)院都要靠醫(yī)療創(chuàng)收給職工發(fā)工資。在“以藥補(bǔ)醫(yī)”被當(dāng)作基本醫(yī)療制度的時(shí)代,給醫(yī)務(wù)人員定很低的基本工資,醫(yī)生要想獲得更多的收入就只能通過(guò)向患者提供更多的醫(yī)療服務(wù),開(kāi)更多的藥品。在某種意義上,這種不正常的醫(yī)療制度竟然起到了“多勞多得”的激勵(lì)作用,成為公立醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的主要途徑。然而,當(dāng)普通民眾深受過(guò)度醫(yī)療的損害,詬病公立醫(yī)院不姓“公”、醫(yī)療行業(yè)醫(yī)德滑坡、醫(yī)風(fēng)敗壞、各種潛規(guī)則盛行之時(shí),公立醫(yī)院已經(jīng)到了不得不改革的地步。
顯然,破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”是公立醫(yī)院改革的重中之重,及時(shí)糾正醫(yī)務(wù)人員的低工資待遇則是破除這種畸形醫(yī)療體制的必要前提。因?yàn)樵谶@種人為壓低醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值的不合理的工資制度下,要杜絕藥品回扣、收紅包、過(guò)度醫(yī)療等不良現(xiàn)象,僅憑實(shí)行基本藥物制度,取消藥品加成并不現(xiàn)實(shí)。畢竟,只要醫(yī)生手中依然有處方權(quán),患者還要用藥,藥企給醫(yī)生醫(yī)療回扣的動(dòng)力就會(huì)一直存在。只有當(dāng)醫(yī)生的正當(dāng)收入足夠體面,違規(guī)行為受到的相應(yīng)處罰足夠嚴(yán)厲,他們才會(huì)像那些發(fā)達(dá)國(guó)家的同行一樣,好好珍惜自己的職業(yè),不屑于通過(guò)藥品回扣、過(guò)度醫(yī)療等違規(guī)的途徑增加收入。
那么,如何才能糾正人為壓低醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值的制度,給公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員一份合理的工資呢?筆者以為,一方面,各級(jí)政府要切實(shí)加大對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入,直接提高醫(yī)務(wù)人員的崗位工資。另一方面,還要解開(kāi)醫(yī)生對(duì)醫(yī)院深重的人身依附,增強(qiáng)醫(yī)生在薪酬方面的議價(jià)能力。這就要盡快落實(shí)給予各種社會(huì)資本、外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院同等待遇的相關(guān)政策,推行和完善醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度,維護(hù)個(gè)體門診醫(yī)生的合法權(quán)益……唯有雙管齊下,國(guó)內(nèi)幾百萬(wàn)醫(yī)務(wù)人員才能成為公立醫(yī)院改革的堅(jiān)定支持者,新醫(yī)改各項(xiàng)措施才能得到順利推行。
來(lái)源:醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)
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