14部委聯(lián)合5年出臺中醫(yī)藥服務(wù)標準

自加入WTO以來，我國中醫(yī)藥企業(yè)一直在尋求進入國外市場，然而總是頻頻傳出遭受諸多政策和技術(shù)性壁壘的消息。昨日，商務(wù)部、國家中醫(yī)藥管理局等14部委聯(lián)合出臺《關(guān)于促進中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的若干意見》（以下簡稱《意見》）明確提出，通過稅收減免、信貸支持等鼓勵政策，計劃用5年左右的時間，建立中醫(yī)藥服務(wù)標準，并力爭取得國際共識。

中醫(yī)藥已傳到160余國家和地區(qū)

根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）對服務(wù)貿(mào)易的界定，我國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易分為跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人移動等四種模式。

衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強昨日表示，目前，中醫(yī)藥已傳播到160多個國家和地區(qū)，成為我國服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，而且越來越受到國際社會的關(guān)注。

商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，入世以來，我國已經(jīng)在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域積累了大量經(jīng)驗。中醫(yī)針灸服務(wù)已經(jīng)由世界衛(wèi)生組織權(quán)威認可并發(fā)布相關(guān)技術(shù)性指南，也被聯(lián)合國教科文組織列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，并且在大多數(shù)國家取得了合法地位。在境外消費方面，多年來，每年都有大批境外居民通過旅游觀光等渠道來華接受中醫(yī)藥服務(wù)、購買中醫(yī)藥產(chǎn)品，與中醫(yī)藥醫(yī)療保健相結(jié)合的特色旅游服務(wù)已成為我國旅游業(yè)的一個新亮點。

“西醫(yī)是工筆畫，中醫(yī)是山水畫”

然而，由于目前國際上對中醫(yī)藥認可度較低，加之中醫(yī)藥行業(yè)缺乏相關(guān)標準，在一些藥理上尚缺乏科學(xué)論證，中醫(yī)藥走向國際市場存在諸多困難。最觸目驚心的莫過于去年4月底傳出的“由于未通過歐盟的注冊門檻，中國中藥企業(yè)已經(jīng)在進入歐盟的過程中全軍覆沒”。

王國強坦言，我國中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵尚未被國際社會廣泛認可和接受，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易在海外面臨諸多政策和技術(shù)性壁壘?！霸跂|方文化孕育下的中醫(yī)藥和西方文化并不是很快就能相通、共融的。形象地講，西醫(yī)是工筆畫，中醫(yī)是山水畫。”

北京中醫(yī)醫(yī)院院長劉清泉接受記者采訪時也表示，造成中醫(yī)藥走出去頻頻遭遇困境，一方面在技術(shù)上，由于藥品的質(zhì)量和安全性還未完全達到其他國家的標準，所以進入國外市場存在一定難度。另一方面，我國中醫(yī)文化及理論體系跟西醫(yī)的體系不一樣，中醫(yī)診療和判斷疾病的方法不一樣，中醫(yī)與西醫(yī)的溝通方面也很難，兩者互相的專業(yè)術(shù)語指向是不一樣的。“拿一個普通的流行感冒來說，西醫(yī)只叫流感，而中醫(yī)可能判斷出兩種疾病，分為風(fēng)寒感冒和風(fēng)熱感冒?！?

力爭中醫(yī)服務(wù)標準取得國際共識

劉清泉建議，下一步需要宣傳普及中醫(yī)中藥理論文化體系，加大貿(mào)易往來，結(jié)合貿(mào)易對接讓中醫(yī)藥對接現(xiàn)代醫(yī)藥。“要提高中藥的質(zhì)量和數(shù)量，在數(shù)量上能夠達到保障‘走出去’的供應(yīng)，有些地道藥材本身產(chǎn)量就不高，有些中藥連國內(nèi)市場的需求都滿足不了；在質(zhì)量上，要達到貿(mào)易國的標準，建立包括臨床、疾病診療規(guī)律、毒效分析等的中醫(yī)藥國際標準。”劉清泉表示。

針對當前問題，昨日出臺的《意見》明確提出，計劃用5年左右的時間，建立完善的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易管理體制，基本建立起以國際市場需求為導(dǎo)向的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易促進體系和國際營銷體系。建立中醫(yī)藥服務(wù)標準，并力爭取得國際共識。

在具體鼓勵政策方面，《意見》明確，對企業(yè)中藥材的相關(guān)項目所得，按稅收法律法規(guī)規(guī)定減免企業(yè)所得稅，同時為中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易提供有效的金融支持，鼓勵國家政策性銀行為中醫(yī)藥服務(wù)出口項目提供信貸支持等。

來源：騰訊

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