衛(wèi)生部稱(chēng)化解醫(yī)患糾紛根本上得靠深化醫(yī)改

在今天的新聞例會(huì)上，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華回答中國(guó)青年報(bào)記者提問(wèn)時(shí)稱(chēng)，化解醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，根本上還是要靠深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，同時(shí)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善糾紛預(yù)防和解決機(jī)制。

他還表示，警務(wù)室設(shè)不設(shè)在醫(yī)院還是公安機(jī)關(guān)說(shuō)了算，衛(wèi)生部的通知只是建議。

近年來(lái)，醫(yī)患之間糾紛不斷，“醫(yī)鬧”甚至血案也屢見(jiàn)不鮮。為此，4月30日，衛(wèi)生部聯(lián)合公安部發(fā)布通告，要求患者及家屬應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)章制度，尤其是患者在醫(yī)院死亡后，必須按規(guī)定將遺體立即移放太平間，并及時(shí)處理，不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢(qián)、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、聚眾滋事。

5月4日，衛(wèi)生部再發(fā)緊急通知，明確要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)向二級(jí)以上醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐警務(wù)室，同時(shí)要配合公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊侵害醫(yī)患雙方合法權(quán)益的涉醫(yī)違法犯罪行為。

這些措施引起社會(huì)各界關(guān)注。有評(píng)論指出，醫(yī)患失和并非缺乏警察所致，也必不能靠高壓政策根除。衛(wèi)生部及公安部的文件一味強(qiáng)調(diào)人防、物防、技防，將醫(yī)院“碉堡化”，醫(yī)患矛盾勢(shì)必越積越多。

對(duì)此，鄧海華表示，兩部門(mén)聯(lián)合通告及衛(wèi)生部緊急通知并非只為醫(yī)生說(shuō)話(huà)，不管不顧患者利益?！霸谕ǜ娴牡诙l、第四條，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員都提出了明確的要求：要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療管理的相關(guān)法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范，并且要按照醫(yī)療投訴管理的有關(guān)規(guī)定解決患者的投訴?！彼f(shuō)。

盡管有不同聲音存在，但是一些地方行動(dòng)迅速。北京、武漢等醫(yī)療資源豐富的城市已經(jīng)表態(tài)落實(shí)，將派駐警察以保證醫(yī)院及醫(yī)生的平安。

一項(xiàng)最新的調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)中國(guó)醫(yī)生對(duì)自身薪酬與待遇并不滿(mǎn)意。醫(yī)生們抱怨自己的勞動(dòng)價(jià)值得不到承認(rèn)，并稱(chēng)因此影響了從業(yè)的熱情。在這種情況下，患者也蒙受了各種損失。

鄧海華認(rèn)為，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐警務(wù)室，切實(shí)保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，保障醫(yī)務(wù)人員的工作，這也是調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性的重要舉措。

然而，資金從何而來(lái)？對(duì)此，鄧海華只是模糊地回答：“衛(wèi)生部要求協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備警務(wù)室的事，只是衛(wèi)生部在貫徹落實(shí)兩部門(mén)通告時(shí)的一個(gè)意見(jiàn)建議，具體設(shè)置與否、怎么設(shè)置，還是要根據(jù)各地的實(shí)際情況，由當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行具體的協(xié)商以后，由公安機(jī)關(guān)來(lái)決定?！?

那么，究竟如何才能讓醫(yī)患關(guān)系實(shí)現(xiàn)徹底和諧呢？

鄧海華說(shuō)，醫(yī)患矛盾是轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾在衛(wèi)生行業(yè)的集中體現(xiàn)，成因是多方面的，既有醫(yī)療服務(wù)自身存在的問(wèn)題，也有體制機(jī)制、醫(yī)療保障、社會(huì)環(huán)境等方面的因素。要構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，最根本的還是要通過(guò)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決好群眾的看病就醫(yī)問(wèn)題。同時(shí)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善醫(yī)患矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制。

他強(qiáng)調(diào)，通過(guò)深化醫(yī)改，提高基本醫(yī)療保障的覆蓋面和保障水平，加強(qiáng)和改善醫(yī)療服務(wù)能力，落實(shí)惠民利民便民措施，可以從體制機(jī)制上逐步消除醫(yī)患之間在經(jīng)濟(jì)利益上的對(duì)立和沖突，使人民群眾能夠看得起病、看得好病。這是預(yù)防和化解醫(yī)患糾紛、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的根本所在。

同時(shí)，衛(wèi)生部一直在努力加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理，從源頭上防范醫(yī)療損害。“努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，增進(jìn)醫(yī)患互信，加強(qiáng)投訴管理，保障患者權(quán)益，從源頭上防范醫(yī)療損害和醫(yī)療糾紛的發(fā)生。這是預(yù)防和化解醫(yī)患糾紛、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的關(guān)鍵?！编嚭ＨA說(shuō)。

另外，社會(huì)正在協(xié)力推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解與醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。2010年1月，司法部、衛(wèi)生部、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2011年年底，全國(guó)已成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解專(zhuān)門(mén)組織1358家。2011年1月到10月期間，全國(guó)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解專(zhuān)門(mén)組織共調(diào)處醫(yī)療糾紛14976起，其中，調(diào)處成功12218起，調(diào)處成功率81.6%，調(diào)解滿(mǎn)意度在95%以上。

鄧海華表示，衛(wèi)生部正組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和支持其他各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，建立完善的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，“這是預(yù)防和化解醫(yī)患糾紛、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的制度創(chuàng)新”。

來(lái)源：新華網(wǎng)

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