中醫(yī)在澳獲首肯 中藥標準仍是軟肋

澳洲衛(wèi)生執(zhí)業(yè)者管理局（AHPRA）官網早前發(fā)布消息，自7月1日起，中醫(yī)師由澳大利亞全國統(tǒng)一注冊管理。這意味著，凡被澳大利亞中醫(yī)委員會（Chinese Medicine Board of Australia）和AHPRA承認并登記在冊的人員，將可在澳洲任何地方合法從事專業(yè)工作。至此，澳大利亞成為第一個以立法方式承認中醫(yī)合法地位的西方國家。

日前接受記者采訪的業(yè)內人士指出，近年來，中醫(yī)在西方國家的接受程度不斷提高，獲得澳大利亞立法承認，更是一次突破。隨著中醫(yī)向西方世界逐步深入，中藥也將迎來更大的發(fā)展，但中藥國際化真正要有所突破，還需一段較長的時間。

澳洲首發(fā)

“十一五”期間，中醫(yī)藥國際影響進一步擴大，已傳播到160多個國家和地區(qū)，我國與世界上近半數國家和地區(qū)建立了中醫(yī)藥或傳統(tǒng)醫(yī)藥政府間交流合作機制。第62屆“世界衛(wèi)生大會”通過了《傳統(tǒng)醫(yī)學決議》，敦促成員國將傳統(tǒng)醫(yī)學納入國家衛(wèi)生服務體系。

國際社會、現代醫(yī)學越來越重視和關注中醫(yī)藥，為中醫(yī)藥提供了更加廣闊的發(fā)展空間和強有力的技術支撐。

中國醫(yī)保商會副會長許銘向記者表示：“一直以來，澳洲都是中醫(yī)藥接納程度比較高的國家。維多利亞州最早承認針灸等療法合法。這幾年，澳洲使用中醫(yī)藥的人也越來越多，也有越來越多的中醫(yī)藥診所，發(fā)展很快?！?

相關資料顯示，鑒于中草藥在醫(yī)療實踐中的廣泛應用，澳聯邦政府于1989年通過的《藥物管理法》（于1991年2月實施）將中草藥列入輔助藥類管理，與維生素、礦物元素、植物、激素等同列；澳大利亞因此成為全球第一個承認中藥為藥物的西方國家。2000年5月，維多利亞州議院通過《中醫(yī)藥管理法》。中醫(yī)行醫(yī)的合法地位從此獲得與西醫(yī)同樣的法律保護，中醫(yī)師同樣被稱為醫(yī)生，并可以加入澳大利亞醫(yī)療保險體系。

目前，全澳范圍內總共大約有5000家中醫(yī)以及針灸診所。近年來，中醫(yī)療法已越發(fā)受到澳洲主流社會的關注，許多澳洲民眾都曾直接或間接地接觸過包括中醫(yī)針灸、按摩在內的一些補充療法。

許銘認為：“澳大利亞接納中醫(yī)藥，對中醫(yī)藥以合法身份進入主流市場，是一件好事。事實上，這么多年，國家也在推動中醫(yī)藥國際化的發(fā)展?！?

醫(yī)藥營銷專家楊昌順也向記者表示：“作為一個國家而言，澳洲確實是第一個為中醫(yī)立法的國家，盡管之前也有部分地區(qū)為中醫(yī)立法或從國家層面為針灸等立法。因此，這次澳洲對中醫(yī)立法對中醫(yī)在全球主流市場的傳播與發(fā)展具有重要的里程碑意義。這為中藥進入這些市場減少了阻力，為國內外發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)提振了信心?！?

以醫(yī)帶藥

記者了解到，自2000年澳大利亞通過包涵中醫(yī)專業(yè)、針灸專業(yè)、中藥房的中醫(yī)立法法案后，該國一直被視為中醫(yī)藥海外發(fā)展的重要突破口。

廣藥集團總經理李楚源早前表示，澳大利亞中醫(yī)藥立法將給本土中藥企業(yè)的國際化帶來新的機會，中藥企業(yè)可借道澳大利亞走出去。

“其實，澳大利亞人口僅兩千多萬，市場規(guī)模不是很大，但是此次事件所起到的標桿作用很大?！痹S銘亦指出。

業(yè)內人士認為，屬英聯邦國家的澳大利亞，因官方認可中醫(yī)藥，被視為中醫(yī)藥通往其他英聯邦國家乃至整個歐洲和北美國家的大門。

對此，楊昌順則表示：“澳大利亞立法承認中醫(yī)，并不代表其藥品注冊體系發(fā)生任何變化，中藥仍然面臨著巨大的注冊壓力。至于飲片及部分成藥制劑，之前一直是以膳食補充劑、功能食品的名義進入歐美市場，仍然鮮有成功注冊的案例。”

“中醫(yī)合法化，對飲片的出口來說仍然是大大的利好?！睏畈橆A計，“同仁堂以建立中醫(yī)診所銷售中藥及飲片是一個中藥銷售的模式?？梢灶A見，在澳洲，這種模式將會大行其道?！?

盡管如此，此前中醫(yī)在澳大利亞并不是一門單獨的學科，而只是“替代療法”當中的一個比較主要的組成部分。如同在其他西方國家一樣，中醫(yī)在澳大利亞依然普遍處于邊緣地帶。

楊昌順提醒：“同時，我們應看到，承認中醫(yī)與承認中藥是兩件事情，承認中醫(yī)并不代表中藥（尤其是中成藥制劑）能夠暢通無阻地進入這些市場。短期內并不會帶來多大的中藥市場，其意義更在于長遠。這無疑是一個增強信心的消息，但國內藥企借機走出去為時尚早，中藥國際化之路仍舊漫漫?！?

雖然路漫漫，但并非無可作為?！靶滦蝿菹?，單方中藥在短期內可能更具出口優(yōu)勢?！痹S銘表示：“但我覺得，未來中醫(yī)藥國際化，首先必須以醫(yī)帶藥。光推藥不行，必須把中醫(yī)推出去。其次，必須轉化語言，要用西方國家都能聽得懂的語言、能夠接受的文化來推廣中醫(yī)藥。因為中醫(yī)藥推廣實際上是一種文化推廣，通過推進文化的交流來助推中醫(yī)藥的傳播。”

除此之外，在許銘看來，標準問題仍然是掣肘中醫(yī)藥國際化的一大難關：“作為藥品，要進入國際市場還是要有很高的標準。如果要以藥品的身份而不是食物添加劑或者保健食品進入，一定要按照當地的藥品注冊管理要求，必須達標。與國際接軌，這是我們要做的功課。否則，產品很難走出去?！?

承認中醫(yī)與承認中藥是兩件事情，承認中醫(yī)并不代表中藥（尤其是中成藥制劑）能夠暢通無阻地進入這些市場。短期內并不會帶來多大的中藥市場，其意義更在于長遠。

來源：醫(yī)藥經濟報 作者：歐慧敏

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