近日,由衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局共同主辦的中國衛(wèi)生論壇在京召開。會上首次發(fā)布了《“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》提出了健康中國2020的總目標:改善城鄉(xiāng)居民的健康狀況,提高國民健康生活質(zhì)量,減少不同地區(qū)健康狀況差異,主要健康指標基本達到中等發(fā)達國家水平。“到2020年衛(wèi)生總費用將占GDP比重6.5%~7%。”衛(wèi)生部部長陳竺在代表編委會介紹報告內(nèi)容時表示,“履行政府職責,加大健康投入,以保障健康中國2020戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)?!?
根據(jù)《報告》階段目標規(guī)劃,2010~2015年,我國將加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和服務體系建立,使全體國民人人擁有基本醫(yī)療保障,人人享有基本公共衛(wèi)生服務,醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性明顯增強,地區(qū)間人群健康狀況和資源配置差異明顯縮小,國民健康水平達到發(fā)展中國家最高水平。2015~2020年,完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,醫(yī)療保障水平不斷提高,衛(wèi)生服務利用明顯增強,地區(qū)間人群健康差異進一步縮小,國民健康水平接近中等發(fā)達國家水平。同時,《報告》還設立了10個具體目標。
依據(jù)危害的嚴重性、影響的廣泛性、明確的干預措施、公平性和前瞻性等篩選原則,《報告》提出針對重點人群、重大疾病和健康問題、可控健康危險因素的3類10項戰(zhàn)略重點與優(yōu)先領(lǐng)域,并提出4類21項行動計劃。
同時,《報告》提出,建立促進國民健康的行政管理體制;健全衛(wèi)生法律體系,依法行政;適應國民健康需要,轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式;建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的穩(wěn)定的公共財政投入政策與機制;統(tǒng)籌醫(yī)療保障制度發(fā)展;實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略,提高衛(wèi)生人力素質(zhì);充分發(fā)揮中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢;積極開展國際交流與合作等8項政策措施和建議,以確保戰(zhàn)略目標實現(xiàn)和行動計劃順利實施。
據(jù)介紹,2008年,為積極應對我國主要健康問題和挑戰(zhàn),推動衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在科學總結(jié)建國60年來我國衛(wèi)生改革發(fā)展歷史經(jīng)驗的基礎上,衛(wèi)生部啟動了“健康中國2020”戰(zhàn)略研究。該研究歷時3年多,由全國人大常委會副委員長韓啟德和桑國衛(wèi)領(lǐng)銜,公共政策、藥物政策、公共衛(wèi)生、科技支撐、醫(yī)學模式轉(zhuǎn)換以及中醫(yī)學等6個研究組400多位專家學者參與,最終形成了《報告》以及《促進健康的公共衛(wèi)生研究》等6份分報告。
陳竺指出,《報告》提出了健康中國這一重大戰(zhàn)略思想,對科學制定我國中長期衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略部署意義重大;是全面建設小康社會的必然要求,是學習借鑒國際經(jīng)驗、探索中國特色的衛(wèi)生發(fā)展道路的必要舉措??茖W論證并明確提出了我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本思路和主要舉措,為實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和國民健康水平的提高,提供了理論依據(jù)和重要抓手。
陳竺強調(diào),充分吸收健康中國2020戰(zhàn)略研究成果,進一步加強和推動衛(wèi)生事業(yè)中長期戰(zhàn)略的研究工作是非常重要的。從現(xiàn)在起到2020年是全面建設小康社會的重要時期,我們必須深刻認識衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢,科學判斷和準確把握發(fā)展趨勢,充分利用各種有利條件,加快解決突出矛盾和問題。我們將以《報告》的出版為契機,繼續(xù)加強和推動我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中長期戰(zhàn)略研究工作。
來源:醫(yī)藥經(jīng)濟報 作者:李瑤
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