中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)位居世界第二,在“十二五”期間醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)該如何制定政策和發(fā)展戰(zhàn)略,使之盡快與國(guó)際接軌,在推動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),努力趕上世界先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)水平,從制藥大國(guó)向制藥強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),一直是醫(yī)藥行業(yè)政府主管部門、企業(yè)家及行業(yè)內(nèi)專業(yè)人士關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
9月3日,國(guó)家工業(yè)和信息化部委托中國(guó)藥學(xué)會(huì)開(kāi)展的“我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策研究”項(xiàng)目正式啟動(dòng),來(lái)自全國(guó)各地的藥業(yè)領(lǐng)銜人物均到現(xiàn)場(chǎng)參與研討。據(jù)了解,該項(xiàng)目旨在通過(guò)調(diào)研分析我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,梳理醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和分析醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),提出促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議,為形成綜合性的國(guó)家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策奠定基礎(chǔ),為企業(yè)快速發(fā)展研究出解決方案。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)既關(guān)系到國(guó)家戰(zhàn)略安全,也與公眾生命健康和生活質(zhì)量等切身利益密切相關(guān)。為促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國(guó)務(wù)院相關(guān)部委已經(jīng)制定了系列政策,包括:《健康中國(guó)2020發(fā)展戰(zhàn)略》《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要2006—2020年》《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要2011—2015》《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》等,《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也即將出臺(tái),這些政策的順利實(shí)施將有力推動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
目前,我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)還沒(méi)有形成一套科學(xué)完整的綜合產(chǎn)業(yè)政策。研究制定我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策,形成政策合力,引導(dǎo)和調(diào)控醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),合理利用資源,培育良好的產(chǎn)業(yè)秩序,引領(lǐng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,是促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,從制藥大國(guó)向制藥強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必然要求。因此,開(kāi)展國(guó)家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策研究具有非常重要的意義。
據(jù)了解,該研究項(xiàng)目主要是為國(guó)家有關(guān)部門制訂醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策服務(wù)。項(xiàng)目總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),體現(xiàn)以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。突出系列性,研究成果應(yīng)能反映醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈及各子產(chǎn)業(yè)情況;突出綜合性,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的銜接協(xié)調(diào);突出實(shí)用性,能為確定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、發(fā)展方向、重大任務(wù)、政策導(dǎo)向等提供參考;突出針對(duì)性,提出的建議要明確,實(shí)施手段盡可能具體,便于操作。
項(xiàng)目研討會(huì)上,有數(shù)十家醫(yī)藥企業(yè)派出代表參加。石藥集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡?hào)|晨認(rèn)為,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策研究應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)新藥研發(fā)轉(zhuǎn)化中的創(chuàng)新能力,解決我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在未來(lái)新藥發(fā)展上的后勁。同時(shí),行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及升級(jí)上。天士力集團(tuán)董事長(zhǎng)閆希軍建議,制定政策應(yīng)該抓重點(diǎn),要使國(guó)內(nèi)的政策和標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際靠攏,以利于企業(yè)在全球化的平臺(tái)上操作。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)藥學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)桑國(guó)衛(wèi)院士提出,項(xiàng)目研究要突出輔助決策的科學(xué)性,抓住影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾,做到“點(diǎn)面結(jié)合”;要把握研究的系統(tǒng)性,考慮中央和地方兩個(gè)層面,兼顧產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),做到“上下結(jié)合”;要兼顧經(jīng)濟(jì)的不均衡性,具體分析不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)情況,做到“快慢結(jié)合”;要保證建議的可操作性,兼顧現(xiàn)實(shí)需要和未來(lái)發(fā)展的需要,做到“遠(yuǎn)近結(jié)合”,使政策切實(shí)為實(shí)現(xiàn)我國(guó)從制藥大國(guó)到制藥強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)力量。
據(jù)悉,“十一五”期間,中國(guó)藥學(xué)會(huì)科技開(kāi)發(fā)中心作為項(xiàng)目管理辦公室已完成了國(guó)家工信部委托的“十二五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相關(guān)的政策研究項(xiàng)目,為制定《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》提供了良好的技術(shù)支撐。近3年,共完成了國(guó)務(wù)院有關(guān)部委及社會(huì)領(lǐng)域軟科學(xué)決策研究項(xiàng)目20余項(xiàng),本次將繼續(xù)負(fù)責(zé)“我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策研究”項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。
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