中藥材生產(chǎn)：工業(yè)吃原料供應(yīng)“定心丸”

國家工信部近日發(fā)函批復(fù)建設(shè)定西國家中藥原料生產(chǎn)供應(yīng)保障基地，原則同意實施方案并提出指導(dǎo)意見。據(jù)悉，這也是全國首個國家級中醫(yī)藥生產(chǎn)原料供應(yīng)保障基地。

“去年中藥材價格波動較大，因此工信部考慮將在全國藥材數(shù)個主產(chǎn)區(qū)建立中醫(yī)藥生產(chǎn)原料供應(yīng)保障基地?！备拭C省工業(yè)和信息化委員會隴藥產(chǎn)業(yè)辦公室（下稱隴藥辦）的工作人員向記者道出基地建設(shè)的最初目標。

借力基地建設(shè)提水平

隴藥辦的工作人員告訴記者，目前甘肅中藥材人工種植面積比較大，約250萬畝。但另一方面甘肅中藥材種植仍較為粗放，期望能通過建設(shè)提升當?shù)氐闹兴幉姆N植、加工水平。定西國家中藥原料生產(chǎn)供應(yīng)保障基地是工信部依據(jù)甘肅省及定西市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和特色，為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長極而做出的決策，有利于加快當?shù)刂兴幉纳a(chǎn)供應(yīng)體系建設(shè)和提高中藥工業(yè)原料供應(yīng)保障水平。

定西國家中藥原料生產(chǎn)供應(yīng)保障基地將覆蓋包括生產(chǎn)供應(yīng)，主要是中藥材的種植、生產(chǎn)加工、倉儲物流以及深加工等全產(chǎn)業(yè)鏈。目前定西市中藥材相對集中，當歸、黨參、黃芪等十幾種常用大宗中藥材具有種植規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的特點。同時，定西及其周邊地區(qū)所產(chǎn)中藥材數(shù)量多、品種全，并且擁有干燥涼爽的氣候條件，是中藥材集中貯存、分散配送的理想?yún)^(qū)域。

因此，加快定西中藥原料生產(chǎn)供應(yīng)保障基地建設(shè)，有助于發(fā)揮中藥材產(chǎn)銷區(qū)域優(yōu)勢，降低醫(yī)藥企業(yè)成本，促進中藥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)了解，今年8月10日起實施的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金管理暫行辦法》也明確工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金將支持規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，以及中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)平臺、生產(chǎn)信息服務(wù)平臺、供應(yīng)保障平臺建設(shè)等。

不過，正如工信部批復(fù)的意見中強調(diào)的，定西作為生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，須結(jié)合實際，采取高效低耗初加工、儲存技術(shù)，減少藥材產(chǎn)后損失，提高綜合利用水平。同時要督促企業(yè)加強生產(chǎn)廢棄物管理，嚴格實行主要污染物排放總量控制，維護良好生態(tài)環(huán)境。意見建議要通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，把基地建設(shè)成為高效對接藥材生產(chǎn)者和醫(yī)藥企業(yè)的載體，走出一條現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的道路。

記者獲悉，定西方面也期望通過建設(shè)生產(chǎn)供應(yīng)保障基地，吸引國內(nèi)大型制藥企業(yè)到定西落地，通過中藥材規(guī)范化、規(guī)?；姆N植，保障國內(nèi)中藥企業(yè)的原料供應(yīng)。

優(yōu)先解決大企業(yè)原料問題

有參與了去年年底《定西國家中藥生產(chǎn)原料供應(yīng)保障基地發(fā)展規(guī)劃》專家論證會的業(yè)內(nèi)人士建議，主管部門應(yīng)指導(dǎo)基地進一步梳理目標，提升規(guī)劃，突出創(chuàng)新，集中建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點扶持龍頭企業(yè)，培育和發(fā)揮隴藥品牌優(yōu)勢。據(jù)悉工信部的批復(fù)中亦提出，將在安排中藥材生產(chǎn)扶持專項資金時，大力支持列入實施方案的重點項目，支持定西國家中藥原料生產(chǎn)供應(yīng)保障基地建設(shè)。

消息人士告訴記者，工信部正在進行的扶持中藥材生產(chǎn)建設(shè)專項是被寄以厚望的項目之一。工信部此前發(fā)布的《2012年度國家擬扶持中藥材生產(chǎn)建設(shè)項目》指出，“常用大宗藥材生產(chǎn)基地建設(shè)”項目將是重點支持的項目之一?！耙猿Ｓ么笞谒幉纳a(chǎn)基地建設(shè)為例，工信部重點選擇100個大品種，分3年進行投入，支持需求用量較大的藥品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)相應(yīng)的生產(chǎn)基地?！痹撓⑷耸恐赋觯ㄎ髯鳛槿珖讉€國家級中醫(yī)藥生產(chǎn)原料供應(yīng)保障基地，企業(yè)申報項目可能獲得相應(yīng)的支持。

據(jù)了解，近年工信部對中藥材生產(chǎn)的投入項目逐步出現(xiàn)向藥品生產(chǎn)企業(yè)傾斜的趨勢?！爸鞴懿块T有意通過國家中藥材發(fā)展的投資項目，解決大企業(yè)大品種的供應(yīng)問題?！北本┐髮W創(chuàng)新藥物研究院院長屠鵬飛指出，過去中藥材種植的政府支持項目不少投向藥材栽培企業(yè)或科研機構(gòu)，然而不時出現(xiàn)項目支持企業(yè)經(jīng)營一段時間后倒閉的現(xiàn)象，難以保障中藥材長期持續(xù)供應(yīng)。

相比之下，藥品生產(chǎn)企業(yè)的原料藥須長期供應(yīng)，因自身發(fā)展需要建GAP基地的企業(yè)亦在增多?！皩嶋H上，隨著行業(yè)整合，若大企業(yè)原料問題能自行解決，也能極大地緩解中藥材市場緊張的供貨壓力。從產(chǎn)業(yè)角度，有效解決資源問題?！蓖砾i飛表示，藥品生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)參與的積極性也很高。政策一般傾向支持該藥材用量大的企業(yè)來承接中藥材生產(chǎn)項目，而后在道地藥材基地展開建設(shè)。

來源：醫(yī)藥經(jīng)濟報 作者：李蘊明

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