原料藥進(jìn)出口貿(mào)易摩擦負(fù)能量不容低估

在全球經(jīng)濟(jì)的不景氣和制藥界的整體發(fā)展模式升級之下，中國醫(yī)保商品的貿(mào)易摩擦或?qū)⒓觿　?

貿(mào)易摩擦增多的原因主要是，海外具明顯目的性的抑制和打壓中國產(chǎn)品對本土制造業(yè)的沖擊；國內(nèi)則是我國醫(yī)保產(chǎn)品技術(shù)在外、市場在外和產(chǎn)能過剩特點(diǎn)的長期存在。兩者的共同作用使目前我國醫(yī)保產(chǎn)品出口貿(mào)易增長緩慢，今后貿(mào)易摩擦將更為激烈。

因此，短期內(nèi)，國內(nèi)藥企應(yīng)形成合力，提高自身核心的競爭力，促進(jìn)本土市場反鉗制作用的形成。長期來看，國家可嘗試取消部分商品的出口退稅，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保要求，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自然升級淘汰等。

內(nèi)外因素均有

國內(nèi)醫(yī)保商品出口的貿(mào)易摩擦一直不間斷，未來幾年內(nèi)或許將加劇。

中國加入世貿(mào)組織以來，本土原料藥出口遭受到因貿(mào)易保護(hù)而引發(fā)的反傾銷、反補(bǔ)貼案例不斷增加，過去的高關(guān)稅市場壁壘已轉(zhuǎn)變成為目前的各類技術(shù)性和貿(mào)易性壁壘。

由于歐債危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷目前尚未得到有效緩解，去年業(yè)界極為擔(dān)憂的貿(mào)易摩擦正在頻頻上演，諸國針對中國光伏的反傾銷調(diào)查是其中的一個小高潮。

在海外方面，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，歐美發(fā)達(dá)國家失業(yè)率高企，政府出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、提高就業(yè)率等方面的考慮，抑制甚至打壓中國各種廉價商品對本國經(jīng)濟(jì)的沖擊，這將會成為貿(mào)易摩擦的最主要動力，部分國家甚至提出了以貿(mào)易改革帶動經(jīng)濟(jì)增長的思路。目前已經(jīng)可以看到，歐美為首的主要市場對華醫(yī)保產(chǎn)品出口的貿(mào)易政策愈加強(qiáng)硬。

另外，發(fā)展中國家自身醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的訴求也變得強(qiáng)烈。印度、巴西等國的制藥業(yè)已經(jīng)完全成為中國低成本生產(chǎn)制造的強(qiáng)大競爭對手，這必然導(dǎo)致對其出口的產(chǎn)品受到抑制。此外，眾多中小國家也在發(fā)展包括原料在內(nèi)的制藥業(yè)。

國內(nèi)方面，無序競爭仍是最大的弊病。過去十年，受制于成本和環(huán)保等壓力，全球原料藥板塊發(fā)生轉(zhuǎn)移，在制造成本和環(huán)保壓力下，中國制藥工業(yè)也利用本土優(yōu)勢乘機(jī)發(fā)展起來，并一度在眾多產(chǎn)品中獲得供應(yīng)和價格的話語權(quán)。

但是好景不長，國內(nèi)企業(yè)競爭眼光的局限性導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，企業(yè)相互間進(jìn)行價格拼殺，這既讓國外采購商坐收漁利，也污染了國內(nèi)環(huán)境，從而大大降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還因此被海外藥企打壓，VC此前在美受到調(diào)查就是最好的例證。另一側(cè)面也反映出本土產(chǎn)品的優(yōu)勢除了成本之外，還看不出技術(shù)競爭性的存在，這也是歐美敢于隨意打壓的重要基礎(chǔ)缺陷。

目前，海外和國內(nèi)這雙重因素又有了繼續(xù)發(fā)酵的空間和動因，國內(nèi)和國際制藥業(yè)都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，更適逢世界經(jīng)濟(jì)最不景氣的時期。2012年前三季度，我國對外貿(mào)易僅以1%～2%的個位數(shù)增長，表明最艱難的貿(mào)易階段已然來臨?？梢灶A(yù)見，以此伴隨的貿(mào)易摩擦?xí)^續(xù)升溫。

調(diào)整結(jié)構(gòu)最關(guān)鍵

目前來講，中國原料藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚難快速得到調(diào)整，特別是部分傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品，國內(nèi)產(chǎn)能和全球需求的矛盾不可能短時間得到調(diào)和，長期對出口的依賴性仍然很高，美國、歐盟和印度等國家和地區(qū)仍將是主要市場。

因此，在全球經(jīng)濟(jì)增長前景仍迷霧重重之下，反傾銷反補(bǔ)貼等粗放的貿(mào)易保護(hù)行為仍將長期對中國企業(yè)造成壓力。但是，針對越發(fā)頻繁的反傾銷、反補(bǔ)貼等起訴，國內(nèi)行業(yè)有必要進(jìn)行反擊，最關(guān)鍵的仍是強(qiáng)化自身的優(yōu)勢。

短期來看，一是積極應(yīng)訴，尤其對于中國在全球擁有供應(yīng)話語權(quán)的產(chǎn)品。實(shí)際上，國內(nèi)很多產(chǎn)品遭遇的反傾銷訴訟案件，往往是以國內(nèi)一些中小型供應(yīng)商的超低價格出貨成為導(dǎo)火線。而發(fā)生針對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查后，這些企業(yè)又因缺乏專業(yè)人員、希望息事寧人、自身財務(wù)等取證困難、擔(dān)心敗訴等各類原因而不應(yīng)訴，這為其他廠家的勝訴創(chuàng)造了極大的難題。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，應(yīng)訴的獲益實(shí)際上相對更大，也為今后繼續(xù)開拓市場和獲取效應(yīng)提供了基礎(chǔ)，起碼稅率會大幅度降低。

二是促進(jìn)發(fā)揮中國市場的反鉗制作用。中國作為最大的藥品新興市場，成為全球第二大醫(yī)藥市場已經(jīng)是板上釘釘。目前，歐、美、日、印度等國家和地區(qū)的諸多跨國公司紛紛在華設(shè)廠并開展研發(fā)，其看重的無非是中國未來藥品消費(fèi)能力和藥品制造研發(fā)的低成本。以此為競爭基礎(chǔ)的中國反鉗制，在制藥領(lǐng)域?qū)l(fā)揮強(qiáng)大的作用。關(guān)鍵難點(diǎn)在于如何去實(shí)施執(zhí)行，需要領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)發(fā)揮對上溝通能力。

長期來看，可以嘗試取消部分低端產(chǎn)品的出口退稅。目前，部分廠家借助國家出口退稅政策，不惜低于成本的價格進(jìn)行海外出貨，嚴(yán)重擾亂了整體出口秩序；長期較高的出口退稅率，也是致使部分廠家盲目擴(kuò)產(chǎn)投資的重要原因。

目前我們欣喜地看到，調(diào)結(jié)構(gòu)的策略和目標(biāo)國家已經(jīng)十分明確，缺乏技術(shù)競爭力產(chǎn)品的出口退稅率的下調(diào)甚至取消政策已經(jīng)箭在弦上。

來源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報 作者：楊俊堅(jiān)

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