讓藥品價格回歸公眾市場

一說到看病貴，民眾幾乎眾口一詞地認為藥品廠商是原罪和始作俑者。近期部分藥品出廠價過高的問題又受到不少方面的關注和批評。云南省還擬公開發(fā)布藥品的出廠價格，以引導市場合理形成價格。

那么，部分藥品品種出廠價格過高甚至奇高的根源到底在哪里？為什么多輪醫(yī)藥體制改革依然沒有徹底解決這個問題？

眾所周知，我國藥品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的格局已形成多年，制藥產(chǎn)業(yè)作為我國市場經(jīng)濟的重要組成部分，也已經(jīng)走過30多年了。在自由競爭，優(yōu)勝劣汰的市場面前，眾多苦苦掙扎在死亡線上的藥品生產(chǎn)企業(yè)除了價格競爭外，應該沒有更多的退路和底牌。而在如此激烈的競爭中，除去科技含量特別高的藥品品種，常規(guī)和普通的藥品為什么還有價格“畸形”的可能？更讓人不能理解的是，在供給大于需求的情況下，部分藥品品種出廠價格過高又是怎么占領市場的？

先回到云南擬公布藥品出廠價格上來，筆者還是不清楚這種出廠價格到底如何做到準確和全面。倒不是認為藥品出廠價真的沒有辦法匡算和認定，更多的是覺得此舉應該沒有必要。本來一種商品特別是藥品這種特殊商品，形成價格的因素就比較多，隱性的、顯性的、科研成本、技術改造、可以確定的、不可以確定的、可預測的、不可預測的等等成本，有時連廠家自己都不是很清楚，而價格主管部門真正要想估算出眾多廠家、數(shù)以萬計的藥品品種價格肯定不是一件容易做到的事。更何況隨著市場生產(chǎn)原輔料、勞動力價格和基本投入等價格的隨機波動，公布藥品出廠價格高了沒有實際意義，低了又會導致一些問題，因為你有定價的權利，我有生產(chǎn)的自由。前期一些“救命藥”短缺就是對藥品價格過度擠壓的明證。

筆者還是堅持認為，藥品價格問題還是要回到公平公正競爭的原點。讓市場的歸市場，政府的歸政府。也就是說，藥品價格讓藥品市場去自由競爭，價格自然會回到一個合理的區(qū)間。而政府要做的則是通過法規(guī)完善和制度設計特別是嚴格落實來保證競爭的公平公正。這一點，從近年基本藥物品種招標中已經(jīng)能得出結(jié)論，那就是公平公正的競爭中已經(jīng)基本不存在藥品價格過高的問題。

當前的深化醫(yī)藥體制改革必須建立在藥品市場經(jīng)濟的基礎之上，過多地甚至過度地以通過打壓藥品市場的價格來體現(xiàn)醫(yī)改成效，不僅是片面的權宜之計，也顯得過于短視。因為沒有繁榮健康發(fā)展的藥品產(chǎn)業(yè)，醫(yī)改也不可能十分順利。

當然，藥品行業(yè)確實存在著一些問題，這還是因為缺少公平公正的競爭體制和機制，也是絕大多數(shù)希望通過公平競爭贏得生存發(fā)展的藥品企業(yè)所不愿看到的。

因此，政府在現(xiàn)階段應首先回到確保藥品行業(yè)公平公正競爭的原點，以藥品公開招標為平臺，讓藥品價格在自由競爭中更加透明和理性，藥品價格的合理回歸自然會破解部分藥品品種價格過高的難題。

來源：醫(yī)藥經(jīng)濟報 作者：何偉

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