藥品安全“十二五”規(guī)劃 執(zhí)業(yè)藥師難求？

《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）正式對(duì)外發(fā)布后，其中“完善執(zhí)業(yè)藥師制度”一項(xiàng)引起藥店人熱議?！兑?guī)劃》稱，配合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，制定實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師業(yè)務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)藥師準(zhǔn)入，推進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工程，提高執(zhí)業(yè)藥師整體素質(zhì)，推動(dòng)執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍發(fā)展。加大執(zhí)業(yè)藥師配備使用力度，自2012年開始，新開辦的零售藥店必須配備執(zhí)業(yè)藥師；到“十二五”末，所有零售藥店法人或主要管理者必須具備執(zhí)業(yè)藥師資格，所有零售藥店和醫(yī)院藥房營業(yè)時(shí)須有執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥，逾期達(dá)不到要求的，取消售藥資格。

此消息一出，立即有人發(fā)表微博稱“執(zhí)業(yè)藥師的春天終于來了”，而更有不少藥店經(jīng)營者感嘆：“目前執(zhí)業(yè)藥師千金難求，5年內(nèi)要一店一師還有很多工作要做”。

新聞回放

最熱門話題

2月13日，《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）正式公布，這是我國第一個(gè)關(guān)于藥品安全的獨(dú)立規(guī)劃。值得藥店人關(guān)注的是，《規(guī)劃》明確規(guī)定自2012年開始，新開辦的零售藥店必須配備執(zhí)業(yè)藥師。

專家指出，對(duì)于執(zhí)業(yè)藥師的要求，相信是針對(duì)藥店潛規(guī)則——“租證”所提出的，藥店數(shù)量與藥師數(shù)量失衡，一些藥店只能“租證”來滿足對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的要求。《規(guī)劃》對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的要求，意在提高對(duì)市民進(jìn)藥店買藥的有效指導(dǎo)。

以全國目前近42萬家藥店數(shù)量來看，執(zhí)業(yè)藥師的缺口非常大，連鎖藥店在發(fā)展中如何使執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量能跟上門店數(shù)量的增長；單體店、小連鎖能否在“十二五”末完成《規(guī)劃》中對(duì)藥店執(zhí)業(yè)藥師的要求，將是未來幾年藥品零售行業(yè)發(fā)展的熱門話題。

現(xiàn)狀分析

最緊俏職業(yè)

出臺(tái)此政策，國家旨在全面提高藥品安全標(biāo)準(zhǔn)。但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國執(zhí)業(yè)藥師總?cè)藬?shù)為200095人，實(shí)際上在藥店注冊(cè)的遠(yuǎn)不到20萬人。如果根據(jù)發(fā)達(dá)國家執(zhí)業(yè)藥師1∶700~1∶1500的配備標(biāo)準(zhǔn)來看，我國若以13億人口為基數(shù)，按照1∶1500的比例計(jì)算，至少需要執(zhí)業(yè)藥師86.6萬人，缺口巨大。

缺口原因一：價(jià)值難體現(xiàn)

在藥店，很多執(zhí)業(yè)藥師的銷售業(yè)績還不如普通店員，更有甚者，為了追求效益，執(zhí)業(yè)藥師也淪為了藥品推銷工具。此外，因執(zhí)業(yè)藥師成本高，使不少藥店為了通過GSP認(rèn)證而租用執(zhí)業(yè)藥師證。

另外，無論從薪資待遇、社會(huì)地位還是社會(huì)認(rèn)可度，藥店執(zhí)業(yè)藥師都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及醫(yī)院執(zhí)業(yè)藥師，執(zhí)業(yè)藥師的實(shí)際價(jià)值很難真正體現(xiàn)。

缺口原因二：立法相對(duì)滯后

在國外，很早以前就普遍施行了執(zhí)業(yè)藥師方面的法律。而我國目前執(zhí)行的是1994年出臺(tái)、1999年修訂的《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》，屬于部門規(guī)章，剛性不足，和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》相比，我國執(zhí)業(yè)藥師立法已明顯落后。

沒有專門的執(zhí)業(yè)藥師法來保障執(zhí)業(yè)藥師的權(quán)利和規(guī)范他們的行為，使得藥店執(zhí)業(yè)藥師處境尷尬，也難以吸引更多的人進(jìn)入到這個(gè)職業(yè)。

缺口原因三：考試通過率低

執(zhí)業(yè)藥師資格考試要求高、難度大也是阻礙執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍壯大的重要原因之一。在我國，絕大部分藥店店員受報(bào)考工作年限限制，不得不推遲執(zhí)業(yè)藥師的報(bào)考周期。另外，店員的學(xué)歷構(gòu)成較低以及考試科目的高難度，也直接導(dǎo)致了考試的低通過率。

獨(dú)家點(diǎn)評(píng)

積極擁抱執(zhí)業(yè)藥師的春天

目前我國執(zhí)業(yè)藥師缺口相當(dāng)大，而且從目前我國執(zhí)業(yè)藥師的發(fā)展情況來看，到“十二五”末要實(shí)現(xiàn)“一店一執(zhí)業(yè)藥師”的配比實(shí)非易事。若真能對(duì)逾期達(dá)不到要求的藥店，取消其售藥資格，對(duì)于整頓、規(guī)范藥品零售市場未免不是一件好事。

為此，零售藥店從現(xiàn)在開始，應(yīng)根據(jù)國家的要求，制定切實(shí)可行的執(zhí)業(yè)藥師培養(yǎng)與管理制度，明確執(zhí)業(yè)藥師的作用、崗位職責(zé)、培訓(xùn)與引進(jìn)辦法和激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、人員資質(zhì)、合理布局等情況，制訂執(zhí)業(yè)藥師硬性標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范。在充分認(rèn)識(shí)執(zhí)業(yè)藥師地位、尊重其個(gè)人價(jià)值的前提下，提高他們的薪資和福利待遇；同時(shí)幫助他們規(guī)劃好職業(yè)生涯，有效地解決他們?cè)谒幍甑拈L期發(fā)展問題。與此同時(shí)，藥店還應(yīng)給他們提供更多的培訓(xùn)和再教育機(jī)會(huì)，如與相關(guān)大專院校及協(xié)會(huì)組織建立委培機(jī)制，解決執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足與素質(zhì)偏低的問題。通過以上辦法，讓執(zhí)業(yè)藥師不斷實(shí)現(xiàn)自我提升，發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為顧客提供更好的專業(yè)化服務(wù)，以此促進(jìn)藥店的經(jīng)營與發(fā)展。

此外，既然國家相關(guān)部門頒布了此項(xiàng)政策，就應(yīng)當(dāng)出面牽頭、組織相應(yīng)的考試培訓(xùn)班和學(xué)歷考試班，幫助更多的店員店長能順利拿到執(zhí)業(yè)藥師資格證。執(zhí)業(yè)藥師相關(guān)立法是解決一切問題的根源，需立馬提上議事日程。

以現(xiàn)在的速度到2015年末，我國執(zhí)業(yè)藥師的缺口絕不會(huì)是個(gè)小數(shù)目，到時(shí)至少有三分之二的藥店要面臨關(guān)門停業(yè)的局面，如此浩大的工程，屆時(shí)相關(guān)部門將如何操作，值得業(yè)界人士期待。

業(yè)界聲音

劉安清（廣東省執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)中心主任）

由于藥品關(guān)乎人民生命安全，且屬剛性需求產(chǎn)品，藥店配備執(zhí)業(yè)藥師可有效控制藥品使用質(zhì)量，把好消費(fèi)者安全用藥最后一道關(guān)。若真能對(duì)逾期達(dá)不到要求的藥店，取消其售藥資格，對(duì)于整頓、規(guī)范藥品零售市場未免不是一件好事，這對(duì)于連鎖藥店的有序競爭也將是利好。

楊貴元（西北醫(yī)藥股份有限公司總經(jīng)理）

藥店缺乏執(zhí)業(yè)藥師的主要原因不在物質(zhì)方面，而在于藥店執(zhí)業(yè)藥師社會(huì)地位低，導(dǎo)致店員報(bào)考沒有積極性，而藥店店員即使考上，在拿到證后也更多地選擇流向醫(yī)院等領(lǐng)域。藥店可通過改善執(zhí)業(yè)藥師在藥店的生存環(huán)境等措施，鼓勵(lì)更多的人員報(bào)考。

康震（北京藥勵(lì)學(xué)舍咨詢公司董事總經(jīng)理）

如果每個(gè)零售藥店都配備執(zhí)業(yè)藥師，為消費(fèi)者解答用藥知識(shí)，指導(dǎo)消費(fèi)者規(guī)范用藥，可防止因用藥不當(dāng)而導(dǎo)致的其他病癥的發(fā)生，從而控制不必要醫(yī)療費(fèi)用的產(chǎn)生。因此，執(zhí)業(yè)藥師法律、法規(guī)的出臺(tái)已成為當(dāng)務(wù)之急。

來源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)

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