消息稱廣東將變革藥品集中招標(biāo)制

廣東藥品招標(biāo)制度實(shí)行多年，但百姓、醫(yī)院、藥企等各方都不滿意，藥品回扣問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。15日召開(kāi)的省衛(wèi)生工作會(huì)議透露，廣東決定改革藥品集中招標(biāo)制度，探索建立第三方醫(yī)藥全流程電子交易公共服務(wù)平臺(tái)。

廣東副省長(zhǎng)林少春在會(huì)上談到目前的藥品集中招標(biāo)制度時(shí)說(shuō)：“醫(yī)生不滿意，藥商不滿意，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也不滿意，吃力不討好，所以現(xiàn)在要改變由政府直接組織招商的模式，變成由政府來(lái)制定規(guī)定，提出要求，然后建立一套機(jī)制，由第三方交易平臺(tái)來(lái)交易?！?

廣東省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)姚志彬也表示，現(xiàn)行醫(yī)藥招標(biāo)制度不僅多方不滿意，而且不斷出事，一出事各方又推脫責(zé)任?！耙院缶筒桓阏袠?biāo)了，建立一個(gè)平臺(tái)，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥企自己去競(jìng)價(jià)交易。”

對(duì)于藥品集中采購(gòu)制度，省醫(yī)藥采購(gòu)中心主任楊哲怎么評(píng)價(jià)？15日，他接受記者采訪時(shí)坦言：“壓力好大，大家還說(shuō)是我們抬高了藥品價(jià)格！”

對(duì)于高州市人民醫(yī)院“回扣門”中曝光的涉事藥企，楊哲也坦言，這些企業(yè)確實(shí)在平臺(tái)里面。作為主持廣東醫(yī)藥陽(yáng)光采購(gòu)多年的他無(wú)奈地表示，確實(shí)必須改革，但“現(xiàn)在不知道路在何方”。

主管藥品采購(gòu)的廣東省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)陳祝生說(shuō)，2006年廣東開(kāi)始實(shí)行藥品集中招標(biāo)、陽(yáng)光采購(gòu)制度。當(dāng)時(shí)是有必要性的，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這種做法已經(jīng)過(guò)時(shí)?！八幤凡少?gòu)中政府參與太多，行政手段太多，導(dǎo)致諸多方面不滿意，需要尋找新的出路?！?

姚志彬在會(huì)上透露，目前省醫(yī)改辦正牽頭研究改革方案，探索建立政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的第三方醫(yī)藥全流程電子交易公共服務(wù)平臺(tái)。

陳祝生說(shuō)，廣東已做了很長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研，省醫(yī)改辦考察了國(guó)內(nèi)外很多地方的做法，決定探索建立政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的第三方醫(yī)藥電子交易平臺(tái)。

陳祝生描述了新醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)的大體構(gòu)想：政府只進(jìn)行價(jià)格限制，多少價(jià)格以內(nèi)的各種藥品都可以進(jìn)去，不管是哪家廠，只要符合我國(guó)藥品生產(chǎn)工藝規(guī)定，都可以進(jìn)來(lái)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)或地區(qū)聯(lián)合體去談?！坝悬c(diǎn)類似現(xiàn)在的股票市場(chǎng)，買方賣方雙方出價(jià)?！?

“改革后最大的不同是，政府將轉(zhuǎn)變職能，不再參與醫(yī)藥采購(gòu)過(guò)程，而以監(jiān)管為主。”

陳祝生說(shuō)，廣東上一輪招標(biāo)是2009年，到今年已經(jīng)四年，也需要重新招標(biāo)?！跋Ｍ碌慕灰灼脚_(tái)盡快啟動(dòng)！”

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今年全省三級(jí)醫(yī)院檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)

在15日召開(kāi)的全省衛(wèi)生工作會(huì)議上，廣東省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)姚志彬透露，今年要實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)所有三級(jí)醫(yī)院的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。

五年后醫(yī)保報(bào)銷九成以上

副省長(zhǎng)林少春在會(huì)上說(shuō)，“雖然去年11月廣東啟動(dòng)16個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院試點(diǎn)，至今還沒(méi)有哪個(gè)醫(yī)院真正動(dòng)起來(lái)！”

改革必須盡快推進(jìn)，“深圳改革的方向就是公立醫(yī)院的改革方向”。

姚志彬要求，試點(diǎn)醫(yī)院要在今年年底前初步形成公立醫(yī)院改革路子，并爭(zhēng)取在更大范圍展開(kāi)，為2015年底前在90%的縣級(jí)公立醫(yī)院取消以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制打好基礎(chǔ)。

姚志彬在會(huì)上說(shuō)，今后五年嚴(yán)格控制公立醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)張?！肮⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)總量75%的地區(qū)，原則上不再擴(kuò)大公立醫(yī)院規(guī)模和新建公立醫(yī)院。”

“今年繼續(xù)開(kāi)展惠民便民服務(wù)?！币χ颈蛘f(shuō)，在去年開(kāi)展珠三角醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的基礎(chǔ)上，今年全省所有的三級(jí)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像檢查結(jié)果互認(rèn)。

全省衛(wèi)生工作會(huì)議提出了今后五年的主要發(fā)展目標(biāo)，要基本實(shí)現(xiàn)全體居民“病有所醫(yī)”；人均壽命在目前76.1歲的基礎(chǔ)上達(dá)到76.8歲；主要健康指標(biāo)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

姚志彬指出，醫(yī)保、醫(yī)藥和醫(yī)療是深化醫(yī)改的三大主攻方向。醫(yī)保方面，將參照五年后居民收入翻一番的要求，力爭(zhēng)廣東籌資標(biāo)準(zhǔn)率先翻一番?！艾F(xiàn)在全省醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)是270元，有的地區(qū)已經(jīng)有300-400元，五年后要達(dá)到570-600元以上?！?

這意味著，五年后廣東人看病，90%以上的費(fèi)用將由醫(yī)保承擔(dān)！

廣東將成立醫(yī)院管理局

姚志彬說(shuō)，目前醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管力度還不足，“省衛(wèi)生廳醫(yī)政處只有八九個(gè)人，每個(gè)醫(yī)院出事就要派檢查組，根本管不過(guò)來(lái)。”他說(shuō)，深圳試點(diǎn)成立醫(yī)院管理局，專門來(lái)管理醫(yī)院規(guī)范行醫(yī)?！皬V東未來(lái)五年將按照協(xié)調(diào)高效和責(zé)權(quán)利一致的原則，推進(jìn)管辦分離、政事分開(kāi)，在大衛(wèi)生框架內(nèi)整合相關(guān)部門職能，成立醫(yī)院管理局?！?

對(duì)食品安全的管理，姚志彬說(shuō)，目前分部門分段式管理、食安辦掛靠衛(wèi)生行政部門的綜合協(xié)調(diào)模式，根本上不適應(yīng)食品安全監(jiān)管需要，存在鏈條過(guò)長(zhǎng)、多頭管理、有些環(huán)節(jié)監(jiān)管主體不明等問(wèn)題。“必須順應(yīng)大部門體制改革的要求，歸并職能，減少環(huán)節(jié)，消除交叉，形成一個(gè)部門為主、相關(guān)部門配合的食品安全監(jiān)管格局。”

來(lái)源：米內(nèi)網(wǎng) 作者：夏楊

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