產(chǎn)業(yè)規(guī)劃頒布生物醫(yī)藥將進(jìn)入快速發(fā)展通道

國(guó)務(wù)院日前頒布了《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均22.9%的速度增長(zhǎng)，2011年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約兩萬(wàn)億元，生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，出現(xiàn)一批年銷售額超過(guò)100億元的大型企業(yè)和年銷售額超過(guò)10億元的大品種。到2020年，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。分析人士指出，姍姍來(lái)遲的政策將推動(dòng)生物醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的通道。

《規(guī)劃》指出，2013年至2015年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)到20%以上，推動(dòng)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥投放市場(chǎng)，形成一批年產(chǎn)值超百億元的企業(yè)，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度和在國(guó)際市場(chǎng)中的份額，大力開展生物技術(shù)藥物創(chuàng)制和產(chǎn)業(yè)化。

《規(guī)劃》主要從五方面全面支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第一，通過(guò)完善新藥研制基礎(chǔ)支撐平臺(tái)和共性技術(shù)平臺(tái)、開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用、加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)規(guī)范推廣應(yīng)用和完善醫(yī)藥管理體制機(jī)制等，全面提升生物醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量管理能力，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)我國(guó)生物技術(shù)藥物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，推動(dòng)生物技術(shù)藥物企業(yè)和產(chǎn)品通過(guò)相關(guān)國(guó)家或國(guó)際組織的認(rèn)證，提高產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額。

第二，推動(dòng)化學(xué)藥物品質(zhì)全面提升。圍繞心腦血管疾病、代謝性疾病、惡性腫瘤、免疫性疾病、感染性疾病、神經(jīng)和精神性疾病等重大疾病的防治需求，加速化學(xué)創(chuàng)新藥物的產(chǎn)業(yè)化，高品質(zhì)開發(fā)通用名藥品，開展基本藥物臨床使用綜合評(píng)價(jià)。提高我國(guó)制劑產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)制劑產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際主流市場(chǎng)。

第三，提高中藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。以中藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和推廣應(yīng)用為核心，加速規(guī)范化中藥材基地建設(shè)，推動(dòng)道地中藥材優(yōu)良品種的選育和無(wú)公害規(guī)范種植，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)和可持續(xù)利用。建立健全中藥材種植養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸?shù)墓に嚇?biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，形成多層次、全方位的中藥材現(xiàn)代質(zhì)量控制體系。

《規(guī)劃》指出，到2015年，生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到4000億元，突破一批核心技術(shù)，培育一批高端化發(fā)展的生物醫(yī)學(xué)工程制造企業(yè)。建成先進(jìn)醫(yī)療器械特色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，建立生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品協(xié)同開發(fā)、設(shè)計(jì)、集成制造等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)盟，培育若干具有較強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

五是研究完善引導(dǎo)生物企業(yè)加大長(zhǎng)期研發(fā)投入的財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，推動(dòng)設(shè)立一批從事不同階段投資的專業(yè)型生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資支持，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極提供融資增信服務(wù)。

中投顧問(wèn)醫(yī)藥行業(yè)研究員蔣華陽(yáng)指出，《規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)了在政策、資金、人才輸送上鼓勵(lì)和支持整個(gè)行業(yè)橫向縱向全方位拓展。尤其對(duì)疫苗生產(chǎn)領(lǐng)域、基因工程領(lǐng)域和中醫(yī)藥傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上有極大利好。受政策導(dǎo)向影響，資本市場(chǎng)表現(xiàn)搶眼的有智飛生物、沃森生物、天壇生物等生物制藥企業(yè)。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：曾亮亮

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