對于我國這個擁有13億人口的發(fā)展中大國,如何解決好廣大人民群眾的衛(wèi)生與健康保障問題,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。黨的十八大報告提出,為全面建成小康社會,要提高人民健康水平;要堅持為人民健康服務的方向,堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重,按照?;尽娀鶎?、建機制要求,為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。當前,如何在十八大精神引領(lǐng)下推動深化醫(yī)改?
就此,記者專訪了廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長向曉梅。
構(gòu)建全民健康社會迫在眉睫
記者:在當前未富先老的背景下,我國現(xiàn)行醫(yī)療保障體系將面臨怎樣的困境?
向曉梅:中國的老齡化有三個特點——速度快,數(shù)量大,未富先老。截至2011年年底,中國60歲及以上老年人口已達1.85億人,占總?cè)丝诘?3.7%,預計到2015年,60歲及以上老年人口總數(shù)將達到2.21億人,占總?cè)丝诘?6%,人口老齡化形勢嚴峻。預測顯示,2030年——2040年,我國將進入老齡化高點,老年人口占社會總?cè)丝诘谋嚷蕦⑦_到30%——40%,且在近百年內(nèi)仍將維持在高位水平。
社會進入老齡化后,以心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、慢性呼吸系統(tǒng)疾病為代表慢性病預防和管理將變得尤為重要。有數(shù)據(jù)顯示,慢性病導致的死亡已經(jīng)占到總死亡人口的85%。慢性病是重大的公共衛(wèi)生問題,若不及時有效控制,將制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
中醫(yī)藥是醫(yī)改最大增量資源
記者:你怎么看待目前的醫(yī)療保障體系改革方向?
向曉梅:我國現(xiàn)行醫(yī)療體系無法應對亞健康、慢性病等健康新問題。包括美國在內(nèi),沒有一個國家的財政能夠承受得起以這些高價藥和醫(yī)療設(shè)備為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。
美國2007年花了2.2萬億美元,仍未能解決全民看病難、看病貴問題。中國人口是美國的4倍多,如果沿用他們的醫(yī)療模式,要解決全民健康問題,我國每年須投入9.5萬億美元。在未富先老的基本國情下,單一治療的生物醫(yī)學模式和高技術(shù)崇拜將進一步放大醫(yī)療保障體系的財政風險,如果不打破這種醫(yī)療模式,我們的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系將面臨崩潰危機。
記者:我國醫(yī)療衛(wèi)生保障體系可持續(xù)發(fā)展的出路是什么?
向曉梅:歸根到底,我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的路徑應當創(chuàng)新,必須從原先的存量改革轉(zhuǎn)為增量改革。
必須從以疾病治療為主的醫(yī)療模式轉(zhuǎn)向以預防和健康管理與疾病治療相結(jié)合的新型模式,將錯配的醫(yī)療資源重新配置到國民健康教育和疾病預防環(huán)節(jié),從戰(zhàn)略高度重視國民健康教育、增強全體國民健康素養(yǎng),才是建立中國醫(yī)療衛(wèi)生體制的框架之本。
記者:最大的改革增量資源是什么?
向曉梅:是我們的傳統(tǒng)中醫(yī)藥。中醫(yī)“以人為本”的整體觀,契合了現(xiàn)代醫(yī)學從生物醫(yī)學模式向“生物—心理—社會”模式的轉(zhuǎn)變;相較于以巨額財政補貼為代價的西方醫(yī)療保障模式,中醫(yī)藥彰顯其“供得起、重預防、可持續(xù)”的優(yōu)勢。
在中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生保健習俗中,有重在預防的“上醫(yī)治未病”傳統(tǒng),有注重養(yǎng)生修身的生活方式的保健傳統(tǒng),更有中醫(yī)中藥、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療系統(tǒng)的獨有優(yōu)勢。這些傳統(tǒng)優(yōu)勢有利于我們探索用獨特的社會醫(yī)學模式超越生物醫(yī)學模式之限,有利于我們探索獨特的社會醫(yī)療保障機制。
從我國實際出發(fā),充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便廉驗”的比較優(yōu)勢,建立起中西醫(yī)并重的具有中國特色的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系,才是一條正確的道路,也是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。
創(chuàng)新中國特色醫(yī)療保健體系
記者:你對中國特色的醫(yī)療保健體系的構(gòu)建有何建議?
向曉梅:一是要建立有中國特色的現(xiàn)代醫(yī)療體系,努力實現(xiàn)醫(yī)療保障體系三大轉(zhuǎn)變,即醫(yī)療理念從由“治已病”為主轉(zhuǎn)變到以“治未病”為主;醫(yī)療體系由“以西醫(yī)為主、中醫(yī)為輔”體系轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸形麽t(yī)并重”;由外部干擾為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕姨岣叻啦∧芰橹鳌?
二是必須從戰(zhàn)略高度重視國民健康教育。以中醫(yī)藥“治未病”核心理念為指導,引導公眾樹立良好的生活行為習慣,真正實現(xiàn)“預防為先”,從源頭上克服看病難、看病貴問題。
三是大力扶持中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突破兩個障礙:一個是要加快對傳統(tǒng)藥食同源物質(zhì)的收錄,另一個是要把中醫(yī)藥“治未病”和中醫(yī)養(yǎng)生保健項目要納入醫(yī)保支付范疇。
來源:米內(nèi)網(wǎng)
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