國務院：深化醫(yī)改 建最嚴食品藥品監(jiān)管制度

　　國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究部署2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作，決定再取消和下放一批行政審批事項。

　　會議指出，要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會關(guān)于深化改革的決策部署。當前形勢下，穩(wěn)定增長、防控通脹、化解風險，努力打造中國經(jīng)濟升級版，需要在改革上下功夫、出實招。要把看得準、有條件、牽一發(fā)動全身的改革抓緊推出，扎扎實實、不停頓地推進，干一件成一件，釋放改革的制度紅利，激發(fā)社會活力，增強發(fā)展動力。

　　會議確定今年在行政體制、財稅、金融、投融資、價格、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度：（一）清理和分批取消、下放投資項目審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動和資質(zhì)資格許可等事項。嚴控新設行政許可，規(guī)范非許可審批項目。出臺政府向社會組織購買服務的指導意見。（二）下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制，形成深化預算制度改革總體方案。完善地方政府債務風險控制措施。削減、合并一批專項轉(zhuǎn)移支付項目。擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，形成資源稅費和礦產(chǎn)資源有償使用制度改革方案。（三）穩(wěn)步推出利率匯率市場化措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。建立個人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護政策，出臺擴大中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點方案。規(guī)范發(fā)展債券、股權(quán)、信托等投融資方式。（四）改革鐵路投融資體制，支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)率先向社會資本開放，引導社會資本投資既有干線鐵路。（五）在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度。完善水電上網(wǎng)價格形成機制。（六）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院改革，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險管理職能。加快推進城鄉(xiāng)居民大病保險。健全保障房分配制度，推進公租房、廉租房并軌。建立最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度。健全環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補償制度。（七）圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進人的城鎮(zhèn)化，研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃。出臺居住證管理辦法，分類推進戶籍制度改革，完善相關(guān)社會保障制度。保護農(nóng)民合法權(quán)益。（八）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記、頒證制度，制定小型水利工程管理體制改革和國有林區(qū)改革指導意見。（九）完善科技創(chuàng)新體制機制，健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新政策，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策試點范圍。

　　會議強調(diào)，對已部署并正在推進的國有企業(yè)、深化開放、教育文化等社會事業(yè)及其他領(lǐng)域的改革，要繼續(xù)按照職能分工抓好落實。

　　會議決定，在第一批取消和下放71項行政審批項目等事項基礎(chǔ)上，再取消和下放62項行政審批事項，并依法依規(guī)及時公布。

　　會議還討論通過國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家能源局、國家海洋局主要職責、內(nèi)設機構(gòu)、人員編制“三定”規(guī)定。

來源：中國醫(yī)藥網(wǎng)

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