中國(guó)生物藥缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)或是制約瓶頸


作者:李穎    時(shí)間:2013-06-13





  近日由中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)藥品研制和開(kāi)發(fā)行業(yè)委員會(huì)RDPAC與美國(guó)全球生物技術(shù)工業(yè)組織BIO調(diào)研半年發(fā)布的一份名為《在中國(guó)打造世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)》的報(bào)告得出的結(jié)論為:在中國(guó),過(guò)去五年來(lái)生物藥的比重一直停留在5%左右,發(fā)展亟待提速。

  然而,在1月7日,國(guó)務(wù)院頒布的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出,2013年至2015年,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速將達(dá)到20%以上,推動(dòng)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥投放市場(chǎng),形成一批年產(chǎn)值超百億元的企業(yè)。

  一方面是對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的極大期許,另一方面,產(chǎn)業(yè)遲遲未有突破和實(shí)質(zhì)性發(fā)展,問(wèn)題在哪?

  長(zhǎng)期研究生物技術(shù)藥物的多位專家給出的答案是,由于缺乏強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和極具吸引力的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),我國(guó)小分子化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)在研發(fā)投入尤其是創(chuàng)新性研發(fā)投入方面相對(duì)匱乏;同時(shí)我國(guó)小分子化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)門檻較低,導(dǎo)致我國(guó)目前有數(shù)千家企業(yè)從事化學(xué)仿制藥的生產(chǎn),在產(chǎn)能過(guò)剩的情況下,眾多企業(yè)紛紛展開(kāi)價(jià)格戰(zhàn),其中一些不惜犧牲質(zhì)量降低成本以求勝出。

  “過(guò)去的十年,生物醫(yī)藥正在勢(shì)不可擋地席卷全球醫(yī)藥市場(chǎng),到2014年排名前100的藥物里預(yù)計(jì)有50種為生物藥?!泵绹?guó)全球生物技術(shù)工業(yè)組織BIO高級(jí)副總裁約瑟夫·戴夢(mèng)德先生介紹說(shuō),美國(guó)生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)的成功歸功于一系列因素,包括大量的企業(yè)研發(fā)投入和政策支持。此外,美國(guó)政府提供了強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),近期還出臺(tái)了為生物藥提供12年的數(shù)據(jù)保護(hù)期的相關(guān)政策。

  波士頓咨詢公司大中華區(qū)主席黃培杰則認(rèn)為,美國(guó)的一些做法值得中國(guó)借鑒,第一是需要有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),第二是有效的專利制度。除非風(fēng)險(xiǎn)投資家能夠完全確認(rèn)這份產(chǎn)權(quán)是安全的,否則他們是不會(huì)投資的,因此專利制度是美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的基礎(chǔ)。

  在數(shù)據(jù)保護(hù)方面,其他國(guó)家似乎也比中國(guó)做得好得多。在美國(guó),生物技術(shù)藥物上市以后可以得到7—12年的數(shù)據(jù)保護(hù),歐洲是11年,日本是8年,在中國(guó)關(guān)于保護(hù)的年限沒(méi)有確定。

  醫(yī)保政策不支持,導(dǎo)致患者用藥需求被抑制,也是多位專家的共識(shí)。

  “在很多情況下,生物技術(shù)藥物是患者的救命藥,特別是在腫瘤領(lǐng)域、糖尿病領(lǐng)域?!绷_氏制藥中國(guó)區(qū)總經(jīng)理溫陳佩茜指出,中國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)保體系,對(duì)于生物技術(shù)藥物并未打開(kāi)大門。

  據(jù)了解,目前在我國(guó)尚沒(méi)有任何單克隆抗體藥品進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄,而對(duì)于少數(shù)已進(jìn)入部分省級(jí)醫(yī)保藥品目錄的單克隆抗體藥品,也主要僅針對(duì)住院治療的病人,而且患者需承擔(dān)很高的自付比例。正因如此,中國(guó)患者實(shí)際使用創(chuàng)新型生物藥的比例極低。為此,溫陳佩茜呼吁,希望成立一個(gè)第三個(gè)目錄,以便有效的讓創(chuàng)新生物藥得到支付,從而讓病人用到最有效的藥。

  最后,與會(huì)專家提出了幾點(diǎn)政策建議:第一是完善監(jiān)管制度。中國(guó)希望通過(guò)完善監(jiān)管制度,使主要要求向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊,改善藥物在中國(guó)上市后的現(xiàn)象,同時(shí)提高產(chǎn)業(yè)效率。第二,在這個(gè)市場(chǎng)方面,中國(guó)需要加強(qiáng)市場(chǎng)的建設(shè),主要是強(qiáng)化醫(yī)保制度,打通市場(chǎng)通路。第三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),激發(fā)大家的投資和創(chuàng)新熱情。第四,中國(guó)需要鼓勵(lì)創(chuàng)新,而且是通過(guò)跟主要的利益相關(guān)方,行業(yè)方方面面來(lái)協(xié)作實(shí)現(xiàn),包括學(xué)界、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及本地和外國(guó)的政府,這樣的話能夠把研發(fā)成果更快的帶到市場(chǎng)上,同時(shí)引入中國(guó)所需要的能力,來(lái)加速這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。


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