打擊中藥“李鬼”：監(jiān)管不能缺位

　　近年來，在暴利驅(qū)動下，中藥材市場“李鬼”頻現(xiàn)，造假手段日新月異，不僅染指利潤高的名貴藥材，如今連普通藥材也不放過。無論是對中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，還是對患者生命健康，中藥造假都會產(chǎn)生了不利影響。打擊中藥“李鬼”，為百姓撐起“健康保障傘”，還需標(biāo)本兼治、多管齊下。

　　中國中藥協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2012年前三季度，根據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計，我國中成藥產(chǎn)值達(dá)2882億元，同比增長20.8%；飲片產(chǎn)值692億元，同比增長27.1%。而與行業(yè)規(guī)模迅速膨脹不匹配的是，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，劣質(zhì)飲片大行其道。

　　針對愈演愈烈的造假亂象，國家有關(guān)部門也“重拳出擊”，采取了一些措施，規(guī)范中藥材市場，加強行業(yè)監(jiān)管，例如推行飲片企業(yè)GMP認(rèn)證、飲片包裝必須標(biāo)注藥品原產(chǎn)地等。然而，令人氣憤的是，中藥材制假售假的新聞仍時常見諸報端，一次次地給監(jiān)管敲響了警鐘。

　　在記者看來，中藥材制假售假現(xiàn)象增多，最直接的原因是暴利驅(qū)動，但背后暴露出的問題，還是監(jiān)管“缺位”。記者曾在一些中藥材市場走訪，不時看到“誠信經(jīng)營”“打擊假藥”等字樣，一些市場還進(jìn)駐了工商、藥監(jiān)等部門，假藥現(xiàn)象仍然無法杜絕，這一定程度上正說明了監(jiān)管沒有到位。

　　不過，談到監(jiān)管，許多業(yè)內(nèi)人士也很無奈：這幾年，制假商人不斷研發(fā)造假新技術(shù)，連許多長期從事經(jīng)營的客商都難辨真?zhèn)?，對監(jiān)管人員同樣也是一道難題；生產(chǎn)鏈上“九龍治水”的管理格局也讓不法人員鉆了空子，誰來管、怎么管常常讓一些部門有些困惑；法律法規(guī)不健全，即使犯罪，處罰力度也很有限……這些問題確實讓監(jiān)管陷入了尷尬。

　　更讓人困惑的是，相對西醫(yī)來說，中醫(yī)更講究整體觀念，如今對中醫(yī)藥市場的整治卻更多的是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。因此，打擊中藥“造假”，必須得先把好脈，找準(zhǔn)病癥，開具“復(fù)方藥”。

　　這付“復(fù)方藥”，首先需要一劑“猛藥”，即進(jìn)一步加強行業(yè)監(jiān)管。政府應(yīng)當(dāng)加強專業(yè)檢測人才隊伍建設(shè)，多吸納一些藥廠的職業(yè)藥師等專業(yè)力量參與藥監(jiān)部門督查，重獎激勵民間舉報摻假的行為，形成群防群治的格局；同時藥監(jiān)部門應(yīng)建立長期培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高從業(yè)人員質(zhì)量驗收、真?zhèn)舞b別等方面的技能。

　　這付“復(fù)方藥”，還需要一劑“補藥”，就是完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國近年來大力提倡中藥國際化，甚至削足適履去適應(yīng)一些國際標(biāo)準(zhǔn)，走入西方市場。遺憾的是，發(fā)源于中國的中藥，卻沒有制定出一套我國自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，才可能對假貨形成直接的打擊。

　　這付“復(fù)方藥”，更需要一劑“輔藥”。應(yīng)為藥材建立追溯檔案，讓種植、養(yǎng)殖、加工、銷售，各個鏈條都清晰明了，全方位進(jìn)行安全監(jiān)管，這樣才能讓造假者無機(jī)可趁。

　　藥品安全關(guān)系百姓健康，打擊中藥“李鬼”迫在眉睫。如果不能對中醫(yī)藥市場的規(guī)范化“治未病”，如果放任制假售假的不法商人逍遙，恐怕中醫(yī)藥市場最終也只能“疾入骨髓，無藥可救”。

來源：經(jīng)濟(jì)參考　　作者：李華梁

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