中國中藥協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,2012年前三季度,根據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計,我國中成藥產(chǎn)值達(dá)2882億元,同比增長20.8%;飲片產(chǎn)值692億元,同比增長27.1%。
據(jù)了解,河北安國是中國最大的中藥材批發(fā)市場,那里的商戶本來只有經(jīng)營批發(fā)中藥材的資格,但由于飲片更好賣錢,因此,大量商戶都在做中藥飲片的加工生產(chǎn),假冒偽劣行為時有發(fā)生。而后,這些質(zhì)量難以保證的中藥飲片又被賣到醫(yī)院和中成藥制藥企業(yè),最終來到消費者手中。
一些業(yè)內(nèi)人士說,在中藥飲片領(lǐng)域,造假的黑色利益鏈還能夠繼續(xù)向終端延伸。如有人專門從事生產(chǎn)假冒包裝袋、印刷假冒合格證明以及假銷售出庫單等“造假服務(wù)”。
從客觀上分析,以蟲草等珍稀野生中藥材為代表,“竭澤而漁”導(dǎo)致供求矛盾日益尖銳,從而給造假提供了市場空間。在中醫(yī)600余種常用藥材中,純依賴野生藥材資源的占400余種,人工種養(yǎng)的品種約占200種,但其中50%左右的需求量仍依賴其野生藥材資源。
目前被列入中國珍稀瀕危保護(hù)植物名錄的藥用植物已達(dá)168種,道地野生中藥材正面臨嚴(yán)重的資源短缺甚至枯竭。中藥材造假還有主觀原因:
因行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失
由于標(biāo)準(zhǔn)缺失,如何對假藥進(jìn)行定性存在尷尬。對于通過各種手段摻假售假的行為,打擊起來相對簡單,但中藥材講究道地,不同地區(qū)種出來的中藥材其藥性也各不相同,如果客商以次充好,是否能夠認(rèn)定其售假面臨現(xiàn)實的操作難題。
準(zhǔn)入門檻低
據(jù)了解,在全國一些中藥材市場,大多數(shù)從事中藥材經(jīng)營的都是一些藥農(nóng),由于行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低,只要注冊一個經(jīng)營許可證,就可以進(jìn)駐市場進(jìn)行銷售。
監(jiān)管不利
約20個部、委、辦、局涉及中醫(yī)藥事業(yè)管理,由于各部門之間既有權(quán)力交叉,也有監(jiān)管“真空”,直接導(dǎo)致了“幾個大蓋帽管不住一棵草”的局面,也給制假、售價創(chuàng)造了機(jī)會和空間。
違法成本低
目前,按照相關(guān)法律法規(guī),販賣假藥材將按產(chǎn)品價值的2倍至5倍處以罰金。平時,這些商販最多擺20公斤至30公斤,罰下來最多就幾百上千元,還沒有中藥材的檢測費用高。
來源:中國制藥機(jī)械設(shè)備網(wǎng)
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