醫(yī)??傤~控制支付方式改革的實施已在各地進(jìn)入緊鑼密鼓的籌備階段。根據(jù)統(tǒng)計,此前還未實施總額控制的許多地區(qū),近日都已發(fā)文進(jìn)行部署,明年大部分地區(qū)將推行此項改革。但據(jù)了解,許多地方醫(yī)院對于未來總額控制擴(kuò)圍后的具體實施目前仍存在疑慮。
除醫(yī)院外,國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)亦嚴(yán)陣以待,準(zhǔn)備迎接醫(yī)保控費全面推開后即將到來的考驗。根據(jù)近日對醫(yī)院的調(diào)研顯示,仿制藥、原研藥、各類輔助用藥、高值耗材等,都將在未來較長一段時間內(nèi)受到影響。
雖然醫(yī)??刭M壓力一直存在,但總額控制真正開始在國內(nèi)試點始于本世紀(jì)初。據(jù)人社部門介紹,自2001年全面實施城鎮(zhèn)職工醫(yī)保制度后,出現(xiàn)了醫(yī)療服務(wù)需求快速膨脹和醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)無序擴(kuò)張的局面,當(dāng)年城鎮(zhèn)職工醫(yī)保費用支出迅猛增長嚴(yán)重威脅醫(yī)?;鹌胶?,醫(yī)保部門隨即開始將工作重點逐步轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)與完善醫(yī)保管理方面。
隨后,上海在2002年開始試行醫(yī)保總額控制辦法以強(qiáng)調(diào)醫(yī)保部門對定點醫(yī)院醫(yī)保費用的控制,接下來如杭州、淮安等地亦陸續(xù)開始了結(jié)合按人頭付費、按病種分值付費等以總額控制為核心的復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革試點。醫(yī)療保險研究會副秘書長孟偉表示,根據(jù)人社部此前的統(tǒng)計,推行總額控制的地區(qū)占30%左右,實際比重可能會更高。
上述試點對醫(yī)保費用快速增長勢頭的有效遏制得到了人社等部門的認(rèn)可,2012年底,人社部、財政部等多部門下發(fā)《關(guān)于開展基本醫(yī)療保險付費總額控制的意見》,要求用兩年左右時間在所有統(tǒng)籌地區(qū)范圍內(nèi)開展總額控制工作,宣告總額控制的大幕全面拉開。
綜合來看,大部分醫(yī)院院長對全面實施總額控制的顧慮,仍在于實際上總額控制目前在醫(yī)院層面并沒有成熟的操作機(jī)制,即使有已開展省市地區(qū)的試點經(jīng)驗,在試點過程中出現(xiàn)的諸多問題也使醫(yī)療機(jī)構(gòu)心中充滿疑慮。
一系列控費措施改變了醫(yī)師診療過程,也進(jìn)一步對醫(yī)院終端醫(yī)藥市場帶來了重大影響。某試點醫(yī)院醫(yī)師對記者表示,出于成本控制考慮,醫(yī)院要求對高價藥品的使用進(jìn)行控制,外資原研藥是重點控制對象之一,相對價格較低廉的仿制藥替代現(xiàn)象則越來越普遍。
據(jù)報告統(tǒng)計,上海此前總額預(yù)付期間即出現(xiàn)了明顯的仿制藥替代現(xiàn)象,如在用于防治急性缺血的氯吡格雷上,上海實施幾年總額預(yù)付后信立泰的仿制藥泰嘉對原研藥波立維的替代率出現(xiàn)快速上升,目前其在上海的替代率已經(jīng)高出全國平均水平15%左右。
除仿制藥替代外,如輔助用藥、部分中成藥、高值耗材和抗生素等臨床必要性相對較小的藥物也將受到影響,其中心腦血管用藥較為明顯。據(jù)北京某試點醫(yī)院心腦血管科室醫(yī)師表示,由于許多心腦血管慢性病醫(yī)?;颊叨际情L期在醫(yī)院開藥治療,而出于控制醫(yī)保支出的考慮,有可能部分非極必要的調(diào)理類藥物使用將受到影響。
來源:中國制藥機(jī)械設(shè)備網(wǎng)
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