《全面消除麻風(fēng)危害可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》發(fā)布

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)麻風(fēng)防治工作，全力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面消除麻風(fēng)危害的目標(biāo)，切實(shí)保障人民群眾身體健康，促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步，國(guó)家疾控局等12部門(mén)聯(lián)合制定了《全面消除麻風(fēng)危害可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》?！兑?guī)劃》明確了下一階段全面消除麻風(fēng)危害的目標(biāo)，到2025年，進(jìn)一步鞏固基本消除麻風(fēng)危害成果，實(shí)現(xiàn)全國(guó)麻風(fēng)患病率大于1/10萬(wàn)的縣（市、區(qū)）數(shù)少于1%；麻風(fēng)患者完成治療時(shí)新發(fā)生2級(jí)畸殘比控制在3％以下。到2030年，達(dá)到全面消除麻風(fēng)危害目標(biāo)，全國(guó)麻風(fēng)患病率大于1/10萬(wàn)的縣（市、區(qū)）數(shù)為0；麻風(fēng)患者完成治療時(shí)新發(fā)生2級(jí)畸殘比為0。

　　全面消除麻風(fēng)危害可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)麻風(fēng)防治工作，持續(xù)鞏固拓展麻風(fēng)防治成果，全力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面消除麻風(fēng)危害的目標(biāo)，切實(shí)保障人民群眾身體健康，讓受麻風(fēng)影響的群體共享中國(guó)式現(xiàn)代化疾控防治成果，促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步，結(jié)合《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》總體要求，特制定本規(guī)劃。

　　一、防治現(xiàn)狀

　　麻風(fēng)是一種嚴(yán)重危害人類(lèi)健康的慢性傳染病。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視麻風(fēng)防治工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)將加大投入力度和保障措施，繼續(xù)同世界各國(guó)一道，積極推動(dòng)麻風(fēng)學(xué)進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)消滅麻風(fēng)目標(biāo)早日在中國(guó)實(shí)現(xiàn)，為全球消滅麻風(fēng)作出貢獻(xiàn)。近年來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康等部門(mén)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以《全國(guó)消除麻風(fēng)病危害規(guī)劃（2011—2020年）》為引領(lǐng)，圍繞疫情流行地區(qū)和重點(diǎn)人群，大力推進(jìn)麻風(fēng)防治工作，目前已取得了全國(guó)基本消除麻風(fēng)危害的重要成果。2011—2022年，全國(guó)共發(fā)現(xiàn)和治療麻風(fēng)病例8500余例，2022年麻風(fēng)現(xiàn)癥病例數(shù)較2010年減少約70%；麻風(fēng)患病率大于1/萬(wàn)的縣（市、區(qū)）始終為0，麻風(fēng)患病率大于1/10萬(wàn)的縣（市、區(qū)）較2010年減少約80%，呈顯著下降趨勢(shì)。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)把消除麻風(fēng)危害工作列入影響民生的大事來(lái)抓，扎實(shí)落實(shí)發(fā)現(xiàn)、治療、管理、康復(fù)和關(guān)愛(ài)的政策措施，全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)麻風(fēng)患者和治愈者的良好氛圍日漸形成，受麻風(fēng)影響的人群逐步回歸社會(huì)并為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　消除麻風(fēng)危害工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，今天的成績(jī)是新中國(guó)幾代麻風(fēng)防治工作者艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，全面消除麻風(fēng)危害是莊嚴(yán)而神圣的使命，我們?nèi)詫⒚媾R諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。2022年底，全國(guó)仍有46個(gè)縣（市、區(qū)）麻風(fēng)患病率大于1/10萬(wàn)；2022年，新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病例302例，但是地域分布較廣且不均衡，其中194個(gè)縣（市、區(qū)）報(bào)告本地新發(fā)麻風(fēng)病例，部分地區(qū)存在疫情波動(dòng)或反彈的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)尚有近8萬(wàn)名麻風(fēng)治愈者，面臨復(fù)發(fā)、畸殘、康復(fù)等醫(yī)療和生活問(wèn)題，需要進(jìn)行長(zhǎng)期照護(hù)；麻風(fēng)病例不斷減少，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、癥狀監(jiān)測(cè)、優(yōu)化體系、穩(wěn)定隊(duì)伍和維持防治能力等方面存在的問(wèn)題不容忽視，要實(shí)現(xiàn)全面消除麻風(fēng)危害的目標(biāo)需要堅(jiān)定更大的決心、運(yùn)用更多的智慧和付出更艱苦的努力。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，緊密?chē)@經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求，積極推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，立足全面消除麻風(fēng)危害，開(kāi)展持續(xù)監(jiān)測(cè)，綜合防控，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)消滅麻風(fēng)的宏偉目標(biāo)早日在中國(guó)實(shí)現(xiàn)，譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化的麻風(fēng)防治新篇章。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　一是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、全力推進(jìn)。各地要加強(qiáng)對(duì)全面消除麻風(fēng)危害工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障投入，形成黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、動(dòng)員社會(huì)、全民參與的綜合防控機(jī)制。

　　二是堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合。持續(xù)開(kāi)展麻風(fēng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化醫(yī)防協(xié)作與融合，促進(jìn)早期發(fā)現(xiàn)，規(guī)范診療，遏制麻風(fēng)傳染，防止麻風(fēng)畸殘。

　　三是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。根據(jù)各地麻風(fēng)流行特點(diǎn)、疫情形勢(shì)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，構(gòu)建具有中國(guó)特色可持續(xù)發(fā)展的麻風(fēng)防治服務(wù)體系，因地制宜，分類(lèi)施策。

　　四是堅(jiān)持科技創(chuàng)新、精準(zhǔn)防控。積極探索科學(xué)防治策略和措施，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)，精準(zhǔn)防控，切實(shí)推進(jìn)全面消除麻風(fēng)危害的進(jìn)程。

　　（三）地區(qū)分類(lèi)。

　　根據(jù)2022年底麻風(fēng)患病率大于1/10萬(wàn)的縣（市、區(qū)）數(shù)和本地新發(fā)麻風(fēng)病例縣（市、區(qū)）數(shù)，并結(jié)合近年來(lái)本地新發(fā)麻風(fēng)病例、現(xiàn)癥病例等情況，將31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)劃分為三類(lèi)地區(qū)。

　　一類(lèi)地區(qū)：持續(xù)加大力度，全面推動(dòng)攻堅(jiān)。

　　強(qiáng)化病例發(fā)現(xiàn)與治療工作，阻斷疾病傳播，全面提升麻風(fēng)畸殘預(yù)防及康復(fù)水平。包括江西、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、西藏。

　　二類(lèi)地區(qū)：強(qiáng)化監(jiān)測(cè)干預(yù)，防止波動(dòng)反彈。

　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，關(guān)注既往疫情高發(fā)地區(qū)和流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群，鞏固拓展消除危害成果。包括江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、海南、重慶、陜西、甘肅、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

　　三類(lèi)地區(qū)：做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極鞏固成果。

　　做好輸入性麻風(fēng)病例監(jiān)測(cè)預(yù)警和麻風(fēng)畸殘者的康復(fù)，維持好消除危害的良好局面。包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、青海、寧夏。

　　（四）規(guī)劃目標(biāo)。

　　1.總目標(biāo)。

　　持續(xù)推動(dòng)麻風(fēng)防治進(jìn)程，進(jìn)一步優(yōu)化麻風(fēng)防治體系，加強(qiáng)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，創(chuàng)新麻風(fēng)防治模式，促進(jìn)麻風(fēng)流行程度進(jìn)一步下降、流行范圍進(jìn)一步縮小、2級(jí)畸殘比持續(xù)控制在較低水平，逐步全面消除麻風(fēng)危害。

　　到2025年，進(jìn)一步鞏固基本消除麻風(fēng)危害成果，實(shí)現(xiàn)全國(guó)麻風(fēng)患病率大于1/10萬(wàn)的縣（市、區(qū)）數(shù)少于1%；麻風(fēng)患者完成治療時(shí)新發(fā)生2級(jí)畸殘比控制在3％以下。到2030年，達(dá)到全面消除麻風(fēng)危害目標(biāo)，全國(guó)麻風(fēng)患病率大于1/10萬(wàn)的縣（市、區(qū)）數(shù)為0；麻風(fēng)患者完成治療時(shí)新發(fā)生2級(jí)畸殘比為0。

　　2.工作指標(biāo)。

　?。?）創(chuàng)新病例發(fā)現(xiàn)手段，實(shí)現(xiàn)早診斷、早預(yù)防。麻風(fēng)密切接觸者年檢查、可疑線(xiàn)索年報(bào)告率達(dá)到95%以上，新發(fā)麻風(fēng)密切接觸者高危人群預(yù)防性治療率達(dá)到80%以上。

　　（2）規(guī)范病例管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治療。麻風(fēng)患者年隨訪(fǎng)率達(dá)到95%以上，實(shí)施新發(fā)病例治療前氨苯砜綜合征風(fēng)險(xiǎn)位點(diǎn)檢測(cè)，患者聯(lián)合化療規(guī)則治療率達(dá)到95%以上。

　?。?）加強(qiáng)畸殘預(yù)防，積極促進(jìn)康復(fù)。麻風(fēng)患者和麻風(fēng)畸殘者年康復(fù)服務(wù)率達(dá)到85%以上。

　?。?）加大宣傳力度，消除麻風(fēng)歧視。流行地區(qū)公眾麻風(fēng)核心知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上，麻風(fēng)密切接觸者麻風(fēng)核心知識(shí)知曉率達(dá)到95%以上。

　　（5）落實(shí)關(guān)愛(ài)措施，共享發(fā)展成果。按規(guī)定落實(shí)麻風(fēng)患者的醫(yī)保待遇，提高麻風(fēng)患者和麻風(fēng)畸殘者的生活質(zhì)量。

　　三、防治措施

　　（一）優(yōu)化防治體系，提升隊(duì)伍能力。

　　針對(duì)新時(shí)期麻風(fēng)流行態(tài)勢(shì)，創(chuàng)新麻風(fēng)防治醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，優(yōu)化麻風(fēng)防治服務(wù)體系。國(guó)家和省級(jí)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)制訂、實(shí)施麻風(fēng)防治工作規(guī)劃，重點(diǎn)開(kāi)展麻風(fēng)防治技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)和評(píng)估等工作；市（州、地）級(jí)部門(mén)及防治機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)所轄地區(qū)麻風(fēng)防治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；縣（市、區(qū)）級(jí)部門(mén)及防治機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)麻風(fēng)防治措施落實(shí)；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下協(xié)助開(kāi)展患者發(fā)現(xiàn)、管理、健康教育等工作。

　　根據(jù)麻風(fēng)防治可持續(xù)發(fā)展需要，持續(xù)完善中國(guó)疾病預(yù)防控制中心麻風(fēng)病控制中心能力建設(shè)，全面提升省級(jí)和麻風(fēng)患病率大于1/10萬(wàn)的縣（市、區(qū)）及所在市（州、地）麻風(fēng)防治定點(diǎn)診治機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力。麻風(fēng)防治定點(diǎn)診治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)麻風(fēng)患者診治和重癥患者救治工作，非定點(diǎn)診治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)麻風(fēng)疑似病例報(bào)告轉(zhuǎn)診和健康教育工作。

　　各地麻風(fēng)防治專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和部門(mén)要加強(qiáng)防治隊(duì)伍能力建設(shè)，做好人才儲(chǔ)備和骨干培養(yǎng)工作；制訂并實(shí)施全國(guó)、省級(jí)和流行地區(qū)防治人員能力和梯隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，培養(yǎng)麻風(fēng)防治高層次人才，合理配備麻風(fēng)預(yù)防控制、診斷治療和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員。

　?。ǘ?qiáng)化病例發(fā)現(xiàn)，阻斷疾病傳播。

　　1.早期發(fā)現(xiàn)患者。一、二類(lèi)地區(qū)需持續(xù)開(kāi)展疫點(diǎn)調(diào)查、癥狀監(jiān)測(cè)、接觸者檢查、愈后監(jiān)測(cè)等工作，麻風(fēng)患病率大于1/10萬(wàn)的縣（市、區(qū)）定期開(kāi)展強(qiáng)化病例發(fā)現(xiàn)工作。三類(lèi)地區(qū)開(kāi)展癥狀監(jiān)測(cè)和接觸者檢查、愈后監(jiān)測(cè)等工作。優(yōu)化并推廣應(yīng)用麻風(fēng)遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)、癥狀監(jiān)測(cè)和密切接觸者隨訪(fǎng)電子健康應(yīng)用程序等，滿(mǎn)足麻風(fēng)流行邊遠(yuǎn)地區(qū)及基層麻風(fēng)防治需要。

　　2.管理流動(dòng)人口。將麻風(fēng)診療基本知識(shí)納入基層醫(yī)務(wù)人員和皮膚科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容，提高基層首診醫(yī)生對(duì)麻風(fēng)的警惕性和診斷能力。在建筑工地、服裝廠(chǎng)、城中村等外來(lái)人口聚集地加強(qiáng)麻風(fēng)知識(shí)宣傳教育，促進(jìn)患者主動(dòng)就醫(yī)。有條件的地方可針對(duì)節(jié)假日流動(dòng)返鄉(xiāng)麻風(fēng)患者及密切接觸者進(jìn)行免費(fèi)檢查，加強(qiáng)患者規(guī)范化管理和隨訪(fǎng)。

　　3.開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。鼓勵(lì)、引導(dǎo)防治能力強(qiáng)的省份對(duì)西部省份麻風(fēng)重點(diǎn)流行縣（市、區(qū)）開(kāi)展對(duì)口幫扶，強(qiáng)化病例發(fā)現(xiàn)和治療，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、治療一個(gè)、關(guān)愛(ài)一個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)麻風(fēng)患者零畸殘，加快流行地區(qū)麻風(fēng)危害消除進(jìn)程。

　　4.提高診斷水平。加強(qiáng)麻風(fēng)實(shí)驗(yàn)室診斷技術(shù)能力建設(shè)，提高麻風(fēng)查菌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。在市（州、地）及以上麻風(fēng)防治專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用分子生物學(xué)診斷等新技術(shù)，解決疑難病例早期診斷問(wèn)題。建立麻風(fēng)病理檢測(cè)報(bào)告體系，提高麻風(fēng)病例診斷能力。國(guó)家級(jí)和省級(jí)麻風(fēng)防治專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展麻風(fēng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控工作，確保實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量。

　　5.化學(xué)預(yù)防干預(yù)。實(shí)施新發(fā)麻風(fēng)密切接觸者高危人群預(yù)防性治療工作，減少密切接觸者發(fā)病，阻斷疾病傳播。

　?。ㄈ┮?guī)范病例管理，提高治療效果。

　　1.規(guī)范病例管理。加強(qiáng)麻風(fēng)聯(lián)合化療及治療麻風(fēng)反應(yīng)藥物日常管理，提高國(guó)產(chǎn)藥物供應(yīng)比例。創(chuàng)新麻風(fēng)患者管理方式，利用信息化手段，加強(qiáng)新發(fā)麻風(fēng)患者、現(xiàn)癥患者、流動(dòng)患者等不同類(lèi)型患者的治療管理，建立完善的醫(yī)防協(xié)同、檢查診治、康復(fù)隨訪(fǎng)全流程服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)麻風(fēng)患者服務(wù)在不同防治機(jī)構(gòu)及社區(qū)之間的無(wú)縫對(duì)接。

　　2.致力精準(zhǔn)治療。實(shí)施新發(fā)麻風(fēng)患者治療前氨苯砜綜合征風(fēng)險(xiǎn)位點(diǎn)檢測(cè)，預(yù)防藥物超敏反應(yīng)發(fā)生；開(kāi)展麻風(fēng)耐藥監(jiān)測(cè)，阻斷耐藥菌株傳播；及時(shí)處置神經(jīng)炎、麻風(fēng)反應(yīng)等并發(fā)癥和藥物不良反應(yīng)，杜絕新發(fā)畸殘產(chǎn)生；定期隨訪(fǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)對(duì)患者判愈；針對(duì)難治患者、嚴(yán)重頻發(fā)麻風(fēng)反應(yīng)患者及患結(jié)核病、艾滋病合并麻風(fēng)等特殊人群提供個(gè)性化治療，提高治療效果。

　　（四）強(qiáng)化畸殘預(yù)防，促進(jìn)全面康復(fù)。

　　樹(shù)立麻風(fēng)患者全程終生畸殘預(yù)防康復(fù)理念，全面評(píng)估麻風(fēng)患者畸殘發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)畸殘預(yù)防康復(fù)指導(dǎo)和咨詢(xún)教育。規(guī)范開(kāi)展麻風(fēng)患者的麻風(fēng)反應(yīng)、神經(jīng)炎監(jiān)測(cè)，及時(shí)干預(yù)治療，預(yù)防新發(fā)畸殘產(chǎn)生。對(duì)麻風(fēng)治愈者加強(qiáng)隨訪(fǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展畸殘預(yù)防及康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，提供相應(yīng)的防護(hù)用品和輔助器具。各級(jí)疾控、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等部門(mén)要各司其責(zé)，做好麻風(fēng)患者和麻風(fēng)畸殘者救治工作，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)麻風(fēng)患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為符合條件的麻風(fēng)畸殘者辦理殘疾人證。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)和區(qū)域性麻風(fēng)防治機(jī)構(gòu)作用，采取住院治療或巡回手術(shù)的方式，為有手術(shù)需求者提供畸殘矯治手術(shù)服務(wù)及術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練。加強(qiáng)與志愿者組織聯(lián)系，促進(jìn)麻風(fēng)患者的心理、社會(huì)和職業(yè)康復(fù)。

　　（五）加強(qiáng)健康教育，消除社會(huì)歧視。

　　1.持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化健康教育。麻風(fēng)防治專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，堅(jiān)持正確宣傳導(dǎo)向，提高科學(xué)認(rèn)知水平，營(yíng)造人人理解、尊重、關(guān)心、幫助麻風(fēng)患者的良好氛圍。開(kāi)展常態(tài)化麻風(fēng)健康教育活動(dòng)，加強(qiáng)媒體協(xié)作，創(chuàng)作形式多樣、通俗易懂的科普作品，傳播麻風(fēng)防治科學(xué)知識(shí)。一、二類(lèi)地區(qū)，尤其是麻風(fēng)患病率大于1/10萬(wàn)的縣（市、區(qū)）需將麻風(fēng)防治知識(shí)納入中小學(xué)健康教育范圍，培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)知麻風(fēng)。依法保護(hù)麻風(fēng)患者權(quán)益，消除在就醫(yī)、就業(yè)、生活、工作等方面的顯性或隱性歧視。

　　2.針對(duì)性開(kāi)展衛(wèi)生主題日的集中宣傳。以“世界防治麻風(fēng)病日”等衛(wèi)生主題日為契機(jī)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)問(wèn)答、防治技能競(jìng)賽、演講比賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)公眾轉(zhuǎn)變觀念，消除麻風(fēng)歧視和偏見(jiàn)，尊重和關(guān)愛(ài)麻風(fēng)患者，促進(jìn)麻風(fēng)患者主動(dòng)就醫(yī)、回歸社會(huì)。

　　3.努力提升校園、社區(qū)的健康理念。積極探索在大學(xué)校園和社區(qū)開(kāi)展麻風(fēng)健康教育活動(dòng)，倡導(dǎo)大學(xué)生和社區(qū)群眾走進(jìn)麻風(fēng)村，科學(xué)認(rèn)知麻風(fēng)，傳播健康理念，為麻風(fēng)防治創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。

　?。﹥?yōu)化信息管理，提升監(jiān)測(cè)能力。

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求，運(yùn)用“全國(guó)麻風(fēng)病防治管理信息系統(tǒng)”，及時(shí)準(zhǔn)確登記報(bào)告和管理麻風(fēng)病例；依托全民健康信息保障工程，不斷提升全國(guó)麻風(fēng)病防治管理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，提高麻風(fēng)防治管理信息化水平；鼓勵(lì)各省級(jí)疾控部門(mén)依托省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺(tái)，推動(dòng)綜合性醫(yī)院開(kāi)展麻風(fēng)癥狀監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)信息整合，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通；研究探索麻風(fēng)疫情監(jiān)測(cè)新技術(shù)，與常規(guī)監(jiān)測(cè)手段形成互補(bǔ)；加強(qiáng)麻風(fēng)疫情監(jiān)測(cè)資料分析與利用，及時(shí)掌握麻風(fēng)疫情的流行特征和變化，不斷優(yōu)化麻風(fēng)防治策略和措施。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職責(zé)。

　　各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，推動(dòng)制訂相應(yīng)的防治政策措施，強(qiáng)化組織實(shí)施和綜合指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　麻風(fēng)防治相關(guān)部門(mén)要緊密配合，各司其責(zé)，共同做好全面消除麻風(fēng)危害工作。疾控、衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)政策和措施，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)納入健康中國(guó)行動(dòng)，適應(yīng)疾控體系改革，完善防治體系，提升醫(yī)療救治能力，提高消除危害的工作水平。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)支持納入規(guī)劃的疾控機(jī)構(gòu)等麻風(fēng)防治機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善麻風(fēng)防治設(shè)施條件。教育部門(mén)負(fù)責(zé)在麻風(fēng)流行地區(qū)的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中開(kāi)展麻風(fēng)防治知識(shí)的宣傳教育，并保障麻風(fēng)治愈者及其子女公平享有入托、入學(xué)的權(quán)利?？萍疾块T(mén)優(yōu)先支持開(kāi)展麻風(fēng)防治科學(xué)研究，持續(xù)加大支持力度，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性研究任務(wù)，形成對(duì)防治工作的有效支撐。民政部門(mén)負(fù)責(zé)做好生活困難的麻風(fēng)患者和治愈者基本生活救助工作，符合條件的麻風(fēng)畸殘者納入困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排麻風(fēng)防治所需必要的工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)脫貧地區(qū)基本醫(yī)療保障工作，將符合條件的麻風(fēng)患者及時(shí)識(shí)別為防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象。廣電部門(mén)負(fù)責(zé)組織廣播、電視等媒體開(kāi)展麻風(fēng)防治知識(shí)宣傳。醫(yī)療保障部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)制度保障合力，切實(shí)減輕包括麻風(fēng)患者在內(nèi)的參保群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。殘聯(lián)負(fù)責(zé)將麻風(fēng)畸殘者列入重點(diǎn)幫扶對(duì)象，并為其提供輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)。紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體協(xié)助開(kāi)展麻風(fēng)患者和畸殘者的人道主義救助、慰問(wèn)、健康教育和關(guān)愛(ài)行動(dòng)。

　　（二）加強(qiáng)政策保障，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

　　對(duì)符合條件的生活困難的麻風(fēng)患者和麻風(fēng)畸殘者，各地要認(rèn)真落實(shí)基本生活和醫(yī)療救助政策。落實(shí)麻風(fēng)院（村）的相關(guān)政策和措施，改善麻風(fēng)院（村）居留人員的醫(yī)療、康復(fù)和生活水平，保障其合法權(quán)益。針對(duì)麻風(fēng)院（村）休養(yǎng)員平均年齡較大、老年病多發(fā)的現(xiàn)狀，采取增設(shè)固定醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)或建立巡診制度等形式，為院（村）休養(yǎng)員提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的醫(yī)療服務(wù)。對(duì)于少數(shù)生活難以自理的麻風(fēng)重癥畸殘者，各地要出臺(tái)相關(guān)政策，提供醫(yī)療服務(wù)和人文關(guān)懷。

　　根據(jù)消除危害實(shí)際，因地制宜妥善處理好麻風(fēng)院（村）的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，加強(qiáng)皮膚病防治機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生和醫(yī)療能力建設(shè)。各地要結(jié)合麻風(fēng)防治工作開(kāi)展情況，完善職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)評(píng)價(jià)方式、落實(shí)服務(wù)基層制度，保障麻風(fēng)防治人員的待遇，在各種先進(jìn)、模范人物推選工作中，對(duì)長(zhǎng)期從事麻風(fēng)防治工作的人員在同等條件下，予以?xún)?yōu)先。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)科學(xué)研究，促進(jìn)國(guó)際交流。

　　堅(jiān)持科學(xué)研究為防治服務(wù)，依托國(guó)家和省級(jí)科技項(xiàng)目平臺(tái)，開(kāi)展麻風(fēng)基礎(chǔ)與臨床研究。鼓勵(lì)開(kāi)展創(chuàng)新性麻風(fēng)防治模式、政策和策略等應(yīng)用性研究，加快防治科研成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。國(guó)家和省級(jí)麻風(fēng)防治機(jī)構(gòu)應(yīng)著眼麻風(fēng)科技前沿，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的麻風(fēng)發(fā)現(xiàn)、診斷、治療、康復(fù)新技術(shù)、新方法。鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)設(shè)立麻風(fēng)防治研究專(zhuān)項(xiàng)基金，加強(qiáng)麻風(fēng)防治研究投入，促進(jìn)麻風(fēng)學(xué)科發(fā)展。

　　加強(qiáng)同世界衛(wèi)生組織、上海合作組織成員國(guó)、金磚國(guó)家和共建“一帶一路”國(guó)家麻風(fēng)領(lǐng)域的科研學(xué)術(shù)合作，通過(guò)雙邊或多邊合作與交流，促進(jìn)防治技術(shù)的推廣與引進(jìn)。

　　五、規(guī)劃評(píng)估

　　根據(jù)本規(guī)劃要求，重點(diǎn)地區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制訂本地區(qū)的規(guī)劃。要逐級(jí)開(kāi)展定期和不定期相結(jié)合的督促和指導(dǎo)，對(duì)規(guī)劃中的工作指標(biāo)、策略措施和保障措施進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和困難，及時(shí)解決，并上報(bào)和反饋有關(guān)情況。國(guó)家疾控局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促各地工作落實(shí)，于2025年組織開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)行情況的階段性評(píng)估，2030年開(kāi)展終期評(píng)估。

　　轉(zhuǎn)自：央視網(wǎng)

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