2011年6月,歐盟通過了一項(xiàng)有關(guān)原料藥進(jìn)口的新指令2011/62/EU(62號(hào)令),要求出口到歐盟的原料藥的國家或地區(qū)的監(jiān)管部門必須出具生產(chǎn)企業(yè)每一批次產(chǎn)品均符合歐盟GMP標(biāo)準(zhǔn)的書面證明。該指令被國內(nèi)原料藥界視為具有重大“殺傷力”的外貿(mào)政策之一。
目前,我國出口到歐盟的原料藥數(shù)量約占醫(yī)藥商品年出口量的25%左右,歐盟是我國原料藥貿(mào)易的主要市場(chǎng)之一,歐盟出口情況的變化對(duì)我國醫(yī)藥出口影響較大。
一家原料藥生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)人士表示,從海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,在我國原料藥出口結(jié)構(gòu)中,有相當(dāng)一部分是化工企業(yè)生產(chǎn)的,由于未按藥品生產(chǎn)規(guī)范生產(chǎn),其生產(chǎn)成本較低,質(zhì)量難以保證,這類產(chǎn)品的出口不僅擾亂了出口市場(chǎng)秩序,同時(shí)也形成了安全隱患,被國外所詬病。
在過去很長(zhǎng)的時(shí)間里,原料藥,尤其是中間體生產(chǎn)與化工企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系,在醫(yī)藥行業(yè)推進(jìn)GMP認(rèn)證過程中,國家藥品監(jiān)管部門也曾努力推進(jìn)原料藥企業(yè)GMP認(rèn)證。由于監(jiān)管權(quán)限所限,化工企業(yè)不進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證,但它們生產(chǎn)原料藥的情況仍大量存在。這部分產(chǎn)品在國際貿(mào)易中占據(jù)成本優(yōu)勢(shì),對(duì)規(guī)范原料藥出口造成一定沖擊。
目前,我國出口歐盟的原料藥大約有3種類型的產(chǎn)品:第一類是既有《藥品生產(chǎn)許可證》又有批準(zhǔn)文號(hào)的原料藥產(chǎn)品;第二類是有《藥品生產(chǎn)許可證》,但沒有批準(zhǔn)文號(hào),專供出口的原料藥產(chǎn)品;第三類則是既沒有《藥品生產(chǎn)許可證》,也沒有批準(zhǔn)文號(hào)的出口產(chǎn)品,這部分出口產(chǎn)品集中在化工企業(yè)。
國家局藥品安監(jiān)司生產(chǎn)監(jiān)督處處長(zhǎng)翁新愚表示,未來國家藥品監(jiān)管部門將對(duì)前兩類產(chǎn)品按照一定程序開具證明。不對(duì)第三類開具證明文件。
來源:中國制藥機(jī)械設(shè)備網(wǎng)
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