日前，中國醫(yī)藥商業(yè)協會在其官方網站公布了《2013年企業(yè)信用等級評價工作方案》、《企業(yè)信用評價管理辦法》、《信用評價工作收支管理辦法》、《信用信息管理辦法》4份文件，對今后在中國醫(yī)藥商業(yè)協會會員企業(yè)中開展企業(yè)信用等級評價工作進行了全面部署。
此前在國際金融市場頻繁出現的信用評級方法，目前在國內食品藥品行業(yè)正作為企業(yè)信譽的一種評級指標和資本運作中綜合實力的客觀表征，被越來越多地運用。而伴隨著企業(yè)規(guī)模做大和集中度提高，跨國業(yè)務合作也越來越多，參與企業(yè)信用評級的公司也越來越多，這一點，醫(yī)藥經濟報記者日前在國內最專業(yè)的信用評級機構之一聯合資信評估有限公司相關工作人員處獲得了初步證實。
據了解，目前在國內醫(yī)藥行業(yè)，貫穿制藥企業(yè)、商業(yè)公司、藥店終端的多層級企業(yè)信用評價體系已經逐步建立起來，并在藥品安全保證和行業(yè)轉型升級的資本合作與整合并購中，發(fā)揮出更大的參考作用，成為藥業(yè)安全監(jiān)管和產業(yè)發(fā)展的佐劑。
信用評級方興
據了解，根據全國整規(guī)辦、國資委關于《行業(yè)信用評價試點工作實施辦法》要求，在此前商業(yè)協會已經完成4批企業(yè)信用等級評價試點工作基礎上，中國醫(yī)藥商業(yè)協會擬在全行業(yè)范圍內開展2013年企業(yè)信用等級評價工作。
此前，醫(yī)藥經濟報記者從中國醫(yī)藥物資協會相關負責人處獲悉，該協會從2012年開始就在醫(yī)藥行業(yè)開展企業(yè)信用等級評價工作。
調查中發(fā)現，食品藥品監(jiān)管部門近年來積極推進的行業(yè)信用評價體系也逐步建立起來。如佛山市食品藥品監(jiān)督管理局與佛山市醫(yī)藥保健品行業(yè)協會剛剛完成草擬《佛山市藥品批發(fā)（連鎖）企業(yè)信用等級評定管理辦法》，對藥品流通企業(yè)實施信用評級管理，并與政府或部門競標、評獎等掛鉤。武漢市藥監(jiān)部門更是將藥企的信用評級與金融機構銜接，使評級結果對企業(yè)運營影響更大。
方法認同待破
事實上，信用評級的開展是自上而下推廣的過程。2013年，國家發(fā)改委要求各級政府、相關部門在行政管理領域啟用信用記錄和信用報告等作為實施行政管理的重要參考，對守信者給予簡化程序、綠色通道等激勵政策，對失信者嚴格落實失信懲戒制度。并強調，這項措施將率先在食品藥品安全等9大領域推進。
早在2012年初，國務院公布《國家藥品安全規(guī)劃（2011~2015年）》，即規(guī)定要建立藥品安全監(jiān)管長效機制，并對醫(yī)藥企業(yè)開展信用等級評價，建立企業(yè)誠信檔案，對嚴重違規(guī)失信的企業(yè)實行行業(yè)禁入。
但在信用評級的具體工作中，如何確保評級組織或第三方信用評級機構的公正，如何防止利用不客觀的信用信息“設卡”尋租，也成為行政管理推進信用記錄應用面臨的考驗。
在醫(yī)藥產業(yè)日漸活躍的資本運作中，信用評級的介入還處在“初級階段”。據中融健康資本管理有限公司董事長禹勃介紹，目前投資界的決策還很少參照企業(yè)信用評級情況，大部分投資機構的決策是依賴機構自身的進場調查，作為企業(yè)投資決策的內控指標，對類似第三方的信用評估，如果企業(yè)有報告，也可參考，但可信度高的總是自己的第一手資料。盡管在進場報告中包括了企業(yè)的歷史沿革、高管資歷、行業(yè)信譽、產品結構、營利能力等，在歷史備查中可能參考企業(yè)的歷史信用評級情況，但還是會形成有自身風格的投資價值報告，相對于企業(yè)第三方的信用評級，更感性。但從禹勃自己所經手參與的50多家醫(yī)藥企業(yè)的投資案例看，進場分析是權威的證據。
不過禹勃也不否認，對于國際層面的跨國業(yè)務合作來說，第三方機構的權威信用評級尤為重要，畢竟雙方由于地緣和文化、法律等多方面的差異，即使是專業(yè)的投資機構，也不一定能夠完成跨國的進場調查報告。此時，第三方信用評級機構的參與，就顯得非常有必要。當然，這里還涉及與會計師事務所和律師事務所的多方合作，但專業(yè)的信用評估機構，在跨國業(yè)務中的作用仍不可或缺。
來源：醫(yī)藥經濟報
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