隨著醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展,區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體(下稱“醫(yī)聯(lián)體”)不斷被人提出,成為醫(yī)藥行業(yè)中的一個重要概念,近年來不少醫(yī)院對醫(yī)聯(lián)體建設都展開了許多難能可貴的探索,但由于受到諸多體制性障礙的約束,這些醫(yī)院實際上是戴著鐐銬在探索。
所謂“醫(yī)聯(lián)體”是將同一個區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起,由一所三級醫(yī)院,聯(lián)合若干所二級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心組成,目的是引導患者分層次就醫(yī),而非一味涌向三級甲等醫(yī)院。醫(yī)聯(lián)體還可分為松散型和緊密型。
目前,松散型醫(yī)聯(lián)體模式在我國較為普遍,其主要作用在于核心醫(yī)院向下級醫(yī)院提供專家和技術支持,實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)的信息互認、轉(zhuǎn)診等。松散型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)院在人、財、物調(diào)配上相對獨立。有關專家表示:這種模式往往是行政部門給三級醫(yī)院下達任務,援助兄弟省份的基層醫(yī)院,行政味道濃厚。所以,盡管這種做法有一定的效果,但是難以形成長效運行機制。
醫(yī)聯(lián)體的發(fā)展還存在醫(yī)院內(nèi)的體制性的約束。在現(xiàn)行的體制下,醫(yī)院都不具備經(jīng)營自主權、人事自主權、收入分配自主權。比如,大型醫(yī)療設備購置權,薪酬標準設定權,自由招聘權和辭退員工權等,這些權力醫(yī)院都沒有。
要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體的作用,最主要的就是合理分布和使用醫(yī)療資源,要打破部門所有制,實現(xiàn)資源的最優(yōu)整合,使醫(yī)務人員只有在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的不同醫(yī)療機構之前兼職、流動,才能發(fā)揮有效使用資源的作用。此外,醫(yī)聯(lián)體的建設需要與病人如何使用醫(yī)療資源的就醫(yī)行為變化結合起來。
當下,我國還處在建立醫(yī)聯(lián)體的探索階段,相關部門應結合實際,制定出可行的方案,爭取跨越不同管理體制和部門所有制,來實現(xiàn)醫(yī)療資源的最優(yōu)組合和有效利用。
來源:中國制藥機械設備網(wǎng)
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