新一輪醫(yī)改大潮下 民營醫(yī)院的危與機(jī)

　　縱深

　　“乘上復(fù)星醫(yī)藥這座航空母艦，在東平河邊的一座小醫(yī)院如今將要駛向太平洋了?！痹谟浾卟稍L的過程中，謝大志感嘆，多年改革終于讓禪醫(yī)迎來了新的機(jī)遇。

　　事實(shí)上，禪醫(yī)的發(fā)展史是我國多年的醫(yī)療改革的一個(gè)縮影。作為一家民營醫(yī)院，禪醫(yī)無疑已經(jīng)以其傲人的成績在公立醫(yī)院“獨(dú)大”的局面中闖出一片天。但事實(shí)上，禪醫(yī)的發(fā)展僅僅是民營醫(yī)院的冰山一角，更多沉在“冰面”下的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，生存狀態(tài)并非如想象中美好。

　　而在復(fù)星醫(yī)藥來佛山尋求機(jī)遇的同時(shí)，記者了解到，更多國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資本也正在佛山尋求適合的合作方。一方面是社會(huì)資金的涌入，一方面是佛山即將重啟醫(yī)療改革，業(yè)內(nèi)人士表示，這對于區(qū)域內(nèi)的民營醫(yī)院來說，將會(huì)是一個(gè)“做大蛋糕”的好機(jī)遇。

　　在此背景下，民營醫(yī)院如何丟掉加諸身上的“包袱”，實(shí)現(xiàn)自身的光榮與夢想?

　　資本“快步”進(jìn)入民營醫(yī)院

　　作為“永不凋落的市場”，醫(yī)療市場對民營資本有著強(qiáng)大的吸引力，尤其是在多次醫(yī)療改革后，民營資本進(jìn)入醫(yī)療市場的資質(zhì)和稅負(fù)都相應(yīng)降低。資本首先從部分邊緣化的專科進(jìn)行突破，比如婦產(chǎn)科、牙科、美容整容、健康體檢等;如今，全國各地都涌現(xiàn)出資本巨頭投資民營醫(yī)院的身影，其中不乏一些優(yōu)質(zhì)的綜合性醫(yī)院，醫(yī)院一時(shí)間成了資本追逐的“香餑餑”。

　　社會(huì)資本正在加快進(jìn)入醫(yī)療市場的腳步。以復(fù)星醫(yī)藥為例，在收購禪醫(yī)六成股權(quán)之前，它已經(jīng)先后收購了安徽濟(jì)民腫瘤醫(yī)院、岳陽廣濟(jì)醫(yī)院、宿遷鐘吾醫(yī)院和高端醫(yī)療服務(wù)連鎖機(jī)構(gòu)和睦家醫(yī)院。復(fù)星醫(yī)藥在廣東的發(fā)展步伐也逐漸邁開，今年9月，它正式收購了廣州南洋腫瘤醫(yī)院;一個(gè)月后再下一城，把禪醫(yī)“穩(wěn)握在手”。

　　“本次合作順應(yīng)了國家健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，禪醫(yī)加盟復(fù)星醫(yī)藥，對華南地區(qū)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義?！睂τ趶?fù)星醫(yī)藥接連在廣佛“落子”，謝大志認(rèn)為這將為醫(yī)院帶來更規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，通過產(chǎn)業(yè)鏈的打造，以醫(yī)療為中心，引領(lǐng)醫(yī)院向全服務(wù)體系發(fā)展。

　　標(biāo)準(zhǔn)建立后具有可復(fù)制性，這顯示出復(fù)星的意圖：以禪醫(yī)為中心，對珠三角及華南地區(qū)進(jìn)行輻射，在該區(qū)域迅速并購整合一系列綜合或?qū)？漆t(yī)院，打造高水平醫(yī)院群。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，禪醫(yī)有望成為復(fù)星醫(yī)藥在廣東的區(qū)域醫(yī)療中心和華南地區(qū)未來綜合性醫(yī)療集團(tuán)的母體，并成為公司其他成員醫(yī)院提升醫(yī)療管理、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)水平的培訓(xùn)基地。

　　謝大志說，未來的醫(yī)改脫離不了市場規(guī)律。民營醫(yī)院起步晚，實(shí)力相對弱小，然而隨著醫(yī)改政策對民營醫(yī)院鼓勵(lì)的深入，醫(yī)療領(lǐng)域勢必更加市場化和開放化。

　　姓“公”姓“私”冰火兩重天

　　禪醫(yī)的脊柱外科椎間盤治療中心、泌尿外科尿石治療中心、婦產(chǎn)科及兒科在佛山幾乎家喻戶曉，被稱為“禪醫(yī)三寶”。正因?yàn)橛腥绱撕每诒U醫(yī)的年門診量逐年增長，一年平均的門診量達(dá)200萬人次。

　　就是這樣一個(gè)聲名在外的民營醫(yī)院，一開始的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順的。

　　在第一輪醫(yī)改實(shí)施后，禪醫(yī)的改革走在全國前列，從姓“公”改為姓“私”。但隨之而來的問題是，如何度過被“邊緣化”的危機(jī)?醫(yī)院環(huán)境難以提升，每年僅6000多萬元的收益，門診量寥寥無幾，一系列現(xiàn)實(shí)使禪醫(yī)不得不想方設(shè)法加強(qiáng)造血能力。

　　其中一個(gè)方法就是建立優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量體系和服務(wù)體系，提高工作效率。如今，市民看病只需攜帶禪醫(yī)通，就能在禪醫(yī)完成“一站式”的醫(yī)療服務(wù)，免去很多等待的時(shí)間。如今，禪醫(yī)一名醫(yī)生每天可以看150位病人。

　　然而，即使是沖破障礙獲得不俗的成績，禪醫(yī)的成功也不能代表民營醫(yī)院的發(fā)展土壤獲得根本性的改變，禪醫(yī)的成功，僅僅是禪城眾多民營醫(yī)院中的“孤本”。佛山目前有1000多家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，過半都姓“私”，但其業(yè)務(wù)量根本不能與公立醫(yī)院同日而語。

　　上周五下午，與其他公立醫(yī)院熙熙攘攘的大堂大相徑庭的景象是，永安醫(yī)院內(nèi)患者寥寥無幾?！傲?xí)慣到公立醫(yī)院看病”使永安醫(yī)院等民營醫(yī)院被市民“晾在一邊”。與東方廣場附近繁榮的景象相比，這里更像一個(gè)“孤島”。

　　永安醫(yī)院的現(xiàn)狀體現(xiàn)了大部分民營醫(yī)院的窘?jīng)r—吆喝不來人。除了患者，難以吸收專業(yè)人才也成為阻礙民營醫(yī)院發(fā)展的“絆腳石”，不少民營醫(yī)院的負(fù)責(zé)人表示，醫(yī)院的人才流動(dòng)性比較大，員工普遍向往公立醫(yī)院的心態(tài)使民營醫(yī)院留不住人。

　　即使如今繁榮如禪醫(yī)，在其過往的發(fā)展時(shí)期，也曾經(jīng)歷了“留不住人”的困惑，所幸其已跳出怪圈，從原來的400多名員工發(fā)展至如今1400多名，另有200名新員工尚在培訓(xùn)中，靜待到新大樓開展服務(wù)。

　　民營醫(yī)院如何破冰?

　　上世紀(jì)80年代，作為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的一部分，社會(huì)資本獲得了興辦醫(yī)院的權(quán)利。2000年，為了鼓勵(lì)民營醫(yī)院發(fā)展，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局針對民營醫(yī)院出臺(tái)了“免稅3年”的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。2004年，衛(wèi)生部明確鼓勵(lì)民營資本和外資進(jìn)入醫(yī)院。2005年，在一些地方政府的大力度扶持下，民營醫(yī)院經(jīng)歷了短期繁榮。然而，隨著近年來與民營醫(yī)院有關(guān)的醫(yī)療事故不斷見諸報(bào)端，民營醫(yī)院的信譽(yù)受到了嚴(yán)重的影響。

　　面對發(fā)展的窘境，不少民營醫(yī)院采取簡單粗暴的方式—廣告的狂轟亂炸，甚至夸大療效欺騙患者。種種問題的存在，進(jìn)一步降低了群眾的信任度;部分民營醫(yī)院吸引不了病人，不得已又使用各種手段獲取短暫的經(jīng)濟(jì)利益，如此往復(fù)，走不出的陰霾始終籠罩在民營醫(yī)院上空。

　　改革再次成為關(guān)鍵詞。事實(shí)上，近幾年無論市還是區(qū)的醫(yī)療改革都圍繞著解決看病難看病貴進(jìn)行，也取得了一定的成效。

　　今年1月18日，禪城區(qū)正式啟動(dòng)了醫(yī)療改革：禪城區(qū)成立醫(yī)療集團(tuán)，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院的運(yùn)營，并將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從現(xiàn)有7家醫(yī)院中完全剝離，試點(diǎn)推行“家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)”。在醫(yī)療費(fèi)用上，新成立的醫(yī)療集團(tuán)將以公益性目標(biāo)為主，探索醫(yī)療設(shè)備、藥品和耗材的集團(tuán)化自主采購模式，以切斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生和藥品收入之間的經(jīng)濟(jì)紐帶。

　　而禪城區(qū)中心醫(yī)院與國內(nèi)醫(yī)藥巨頭聯(lián)姻的絕佳范例，對全國民營醫(yī)院的發(fā)展和改革都有著示范作用。

　　“醫(yī)療衛(wèi)生體制走集團(tuán)化發(fā)展之路，通過市、區(qū)、鎮(zhèn)教育和醫(yī)療資源整合，讓佛山處處都有優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)?！崩钯O偉接受南方日報(bào)采訪時(shí)說，“我們覺得各級(jí)的醫(yī)療資源要聯(lián)合起來，把渠道打通，讓老百姓看病的時(shí)候，覺得你的確有水平，和大醫(yī)院沒有大的區(qū)別，這樣才行?！?

　　李貽偉的話正為民營醫(yī)院的發(fā)展提供了很好的“突破口”，業(yè)內(nèi)人士表示，合作渠道如何打通，如何擺放公立和民營醫(yī)院間的人才“天平”等具體問題的解決，還需看市、區(qū)醫(yī)改進(jìn)一步確立的方向和做法。

來源：米內(nèi)網(wǎng)

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