近期發(fā)布的多項醫(yī)學研究成果均表明,持續(xù)惡化的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為中國人癌癥高發(fā)的主要誘因之一,這也從一個側(cè)面折射出中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式迫在眉睫。
本月初天津召開的第22屆亞太抗癌大會公布信息,中國每年新增癌癥患者占到全球新增量的20%以上。不久前,世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究機構(gòu)亦發(fā)布報告,首次明確將大氣污染列為人類致癌的主要因素之一。
據(jù)媒體最新報道,江蘇一名8歲女孩被確診為肺癌,成為華東地區(qū)最小的肺癌患者,醫(yī)生說污染是導致其患病的直接原因。
近50年來中國霧霾天氣總體呈增加趨勢,且持續(xù)性霾過程增加顯著,其中今年以來中國平均霧霾天數(shù)為52年來最多。
國際癌癥研究機構(gòu)負責人克里斯托弗·懷爾德表示,將大氣污染列為致癌因素向國際社會傳達了一個強烈信號,即采取行動減少大氣污染刻不容緩。
短短幾十年間,中國走過了發(fā)達國家?guī)装倌瓴磐瓿傻墓I(yè)化、城鎮(zhèn)化過程,不過,其中“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口)產(chǎn)業(yè)的迅速成長,亦帶來嚴重的資源能源消耗和環(huán)境污染。
今年,《淮河流域水環(huán)境與消化道腫瘤死亡圖集》數(shù)字版出版,該圖集首次證實了癌癥高發(fā)與水污染的直接關系。過去十多年中,淮河流域的河南、江蘇、安徽多地出現(xiàn)“癌癥村”。
“短期內(nèi)急于求成的發(fā)展方式在把經(jīng)濟推上去的同時,也讓環(huán)境付出了慘痛的代價,后期治理的成本會更高。”國家行政學院教授王偉說。
中國環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南曾在接受媒體采訪時說,中國的環(huán)境污染問題依然十分嚴峻,由此導致的環(huán)境污染損失占GDP的比例高達2.6%—3%,其中包括財產(chǎn)性損失和健康損失。
中國的“環(huán)境紅利”被過度消耗,當前全國正處于重污染階段,傳統(tǒng)污染問題和新問題相互交織。霧霾天、牛奶河、鎘大米等頻發(fā)的環(huán)境健康事件昭示著中國必須突破性地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
事實上,意識到環(huán)境保護的重要性,倡導可持續(xù)發(fā)展并非近幾年的新鮮事。早在改革開放初期,中國政府就提出可持續(xù)發(fā)展,不走發(fā)達國家“先污染、后治理”的老路。中國政府也不斷制定相關政策、出臺相關措施。
今年9月份中國發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》,提出通過推進能源清潔利用,加快淘汰落后產(chǎn)能等手段,力爭到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,而污染嚴重的京津冀地區(qū)細顆粒物濃度下降25%。
不過,分析人士認為,環(huán)境保護和經(jīng)濟增長之間的矛盾在中國現(xiàn)階段的確很難平衡調(diào)節(jié)。為了發(fā)展經(jīng)濟,一些地方政府一面在爭創(chuàng)環(huán)境友好城市,一面卻在審批高耗能企業(yè)。
中共十八大報告將生態(tài)文明建設列為五位一體總布局。今年兩會上,通過立法、稅收等方式治污成為代表委員“聚焦”的重要內(nèi)容;在今年的夏季達沃斯論壇上,專家學者、企業(yè)領袖、政府官員也密切關注“創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。
即將召開的中共十八屆三中全會在全面深化改革方面被寄予厚望,其中,在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面不斷取得重大突破是多方期待的重要內(nèi)容之一。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善將是中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一大標志。其中,政策、法律、標準的“倒逼”是不可或缺的剛性工具組合。
王偉認為,中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點和難點之一就是如何與生態(tài)環(huán)境保護取得平衡,這需要在制定發(fā)展政策時把環(huán)境因素放在突出位置,強力約束地方領導干部只求短期業(yè)績而缺乏長遠規(guī)劃的行為。
他表示,不僅要在任期內(nèi)把環(huán)保目標考核與政績掛鉤,還應建立環(huán)境長期責任追究機制,避免“拍屁股走人”的應付心態(tài)。
來源:搜狐 作者:趙倩 王建華
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